各區生態環境局，上?；^管委會、上海自貿區管委會保稅區管理局、上海自貿區臨港新片區管委會，市環境執法總隊，各相關單位：
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為有序推進本市應對氣候變化工作，實現減污降碳協同增效，我局制定了《上海市2023年應對氣候變化工作要點》。現印發給你們，請遵照執行。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com
上海市生態環境局
2023年2月15日 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
上海市2023年應對氣候變化工作要點
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年。為有序推進應對氣候變化工作，實現減污降碳協同增效，促進經濟社會發展全面綠色轉型，特制定本工作計劃。
一、工作目標
2023年，本市及各區碳排放強度穩步下降。應對氣候變化工作機制逐步完善，碳排放政策體系更加健全，碳排放交易市場不斷深化，碳排放管理能力持續提升。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
二、核心任務 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
1. 舉辦中國國際碳交易大會。依托部市合作機制積極組織舉辦年度中國國際碳交易大會，樹立“中國碳交易”品牌，助力將上海打造成為具有國際影響力的碳交易中心、碳定價中心、碳金融中心。
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2. 加快推進全國碳排放權交易機構設立。在生態環境部的指導下，加快推進全國碳排放權交易機構設立。
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3. 制定并印發《適應氣候變化行動方案》。根據《國家適應氣候變化2035年戰略》及生態環境部相關要求，結合本市適應氣候變化工作基礎及需求，編制并印發本市《適應氣候變化行動方案》，為推動本市適應氣候變化工作提供行動指導。
三、重點任務 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
4. 落實碳排放強度下降目標責任。圍繞國家下達本市的“十四五”碳排放強度下降目標，結合上海實際，科學研究制定分解方案，并加強跟蹤分析調度，逐步推動建立評估機制。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
5. 逐步健全本市碳普惠體系。組建碳普惠管理中心與運營中心，搭建碳普惠系統平臺。研究出臺“1+4”配套政策，包括上海碳普惠體系管理辦法以及方法學指南、項目和場景管理、積分管理等細則。開發能源、交通等領域項目場景，建立試點示范，將碳普惠核證減排量納入本市碳市場補充抵消機制，初步實現與本市碳市場閉環運行。加強區域協作，積極推動長三角區域碳普惠聯建工作。
6. 夯實碳排放管理法律基礎。進一步規范本市碳排放相關管理活動，研究完善涉碳相關法律制度體系。在前期調研和立法后評估的基礎上，積極推進《上海碳排放管理試行辦法》修訂工作。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
四、常規任務
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7. 強化減污降碳協同增效。根據《上海市減污降碳協同增效實施方案》（滬環氣候〔2023〕12號）研究制定配套細化任務清單，明確責任分工并建立定期跟蹤調度機制，推動減污降碳協同工作落地落實。
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8. 加強全國碳市場數據質量管理。成立市生態環境局全國碳市場數據質量管理工作專班，建立健全事前事中事后全過程管理機制，聯合各相關部門、各區局，共同做好數據填報督促、定期核實和隨機抽查工作。做好本市2022年度已納入及擬納入全國碳市場重點排放單位數據報送和核查等工作。完成發電行業重點排放單位的配額分配，并監督其按時完成2021-2022年度的清繳履約，確保按時完成第二個履約周期各項工作。
9. 深化本市碳交易市場建設。探索擴大本市納管行業范圍，探索優化配額分配方式，制定納入碳排放配額管理單位名單及配額分配方案，督促納管企業提交碳排放監測計劃、碳排放報告，按時清繳履約。加強對第三方核查機構考核評估結果的應用。加快碳金融創新，出臺回購交易業務規則，并爭取回購業務落地。深化和完善碳中和指數，編制碳指數和高碳轉型指數。加強碳市場信息披露。根據國家要求，做好現有試點碳市場和全國碳市場的銜接。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
10. 積極培育碳排放管理相關第三方機構。依托碳交易、碳普惠等，充分發揮產業協會力量，積極培育碳排放管理相關第三方機構，引導碳相關服務市場蓬勃健康有序發展。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
11. 推進全市及區級溫室氣體清單編制。完成本市2021年溫室氣體清單編制工作。推動各區全面完成2022年溫室氣體清單編制工作，做好數據質量審核把關。強化清單應用，夯實數據基礎，全面提升碳排放精細化管理水平。
12. 推動氣候投融資試點建設。繼續支持指導浦東新區開展氣候投融資試點建設工作，按照生態環境部要求，組織做好任務定期跟蹤調度和報送工作。
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13. 深化本市低碳城市試點。在生態環境部的指導下，做好本市低碳城市試點工作，為全國輸出經驗案例。
14. 持續推進低碳示范創建。組織做好2023年新項目的征集、申報和評審工作。加強現有低碳發展實踐區、低碳社區的跟蹤評估和督促推進工作。完成上海世博園區、上海國際旅游度假區等5個第二批低碳發展實踐區終期驗收工作。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
15. 開展全國低碳日宣傳。根據生態環境部的安排和要求，市區兩級共同做好2023年全國低碳日主題宣傳活動。
16. 持續提升本市應對氣候變化相關能力建設。籌劃組織碳交易、低碳試點示范、碳普惠等一系列培訓，提升應對氣候變化管理能力。
17. 加大科研能力儲備。強化甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放控制、產品碳足跡與碳標簽、碳關稅、大型賽事活動碳中和、碳金融和氣候投融資創新、碳排放相關標準制定等方面的研究。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
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附件：2023年應對氣候變化工作任務分工表 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om
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附件
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2023年應對氣候變化工作任務分工表
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序號 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om |
任務 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
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牽頭部門 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com |
配合部門 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com |
實施/支撐單位 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com |
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1 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
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舉辦中國國際碳交易大會 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om |
氣候處 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com |
科技處、辦公室、綜合處 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com |
環交所 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com |
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在生態環境部的指導下，加快推進全國碳排放權交易機構設立 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com |
氣候處 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om |
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環交所 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com |
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編制并印發本市《適應氣候變化行動方案》 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om |
氣候處 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com |
各相關處室 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com |
市氣候中心、市環科院等 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om |
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落實碳排放強度下降目標責任 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om |
編制本市“十四五”碳強度下降目標達成分解方案 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com |
氣候處 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om |
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各區、各相關部門;市經濟信息中心 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
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建立碳強度目標跟蹤分析調度制度，形成季度簡報 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com |
氣候處 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
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市經濟信息中心 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com |
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逐步健全本市碳普惠體系 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com |
組建碳普惠管理中心與運營中心 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com |
氣候處 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com |
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市減污降碳中心、 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com 環交所 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om |
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7 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com |
搭建碳普惠運營平臺 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com
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氣候處 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com |
辦公室 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om |
環交所 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om |
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出臺“1+4”碳普惠配套政策文件 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
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環交所、市經濟信息中心等 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com |
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積極開發碳普惠項目場景，建立試點示范 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m |
氣候處 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
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環交所、市經濟信息中心、市環科院等 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om |
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積極推進《上海碳排放管理試行辦法》修訂工作 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
氣候處、 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
法規處 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m |
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市經濟信息中心 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
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強化減污降碳協同增效 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om |
印發《上海市減污降碳協同增效實施方案》重點工作任務清單，編制2023年度任務并推進落實 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
氣候處 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
各相關處室 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com |
各區、各相關部門 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
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建立減污降碳方案跟蹤調度機制，定期編制印發工作進展簡報，通報表揚先進典型案例 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com |
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市經濟信息中心 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om |
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加強全國碳市場數據質量管理 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com
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成立市生態環境局全國碳市場數據質量管理工作專班 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com |
氣候處、 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com 執法處 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om |
各相關處室 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om |
市環境執法總隊、 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com 市減污降碳中心 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
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做好本市2022年度納入全國碳市場發電行業重點排放單位數據報送、核查，以及2021-2022年度的配額分配、清繳履約，數據質量管理（年報、月度信息化存證）等工作 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om |
氣候處、 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om 執法處 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com |
各相關處室 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
市環境執法總隊、 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
市減污降碳中心、 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com 各相關區 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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做好本市2022年度擬納入全國碳市場非電行業重點排放單位數據報送與核查工作 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
氣候處 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com |
執法處 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m |
各相關區 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om |
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深化本市碳交易市場建設 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
制定納入本市碳市場碳排放配額管理單位名單及配額分配方案 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om |
氣候處 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om |
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市經濟信息中心 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m |
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17 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com |
加強對本市碳市場納管企業及第三方核查機構的監督管理，推進上海碳交易企業2022年度報告、核查、復核審定及清繳履約工作 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om |
氣候處 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
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執法處 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com
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市環境執法總隊， 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om 各相關區、臨港新片區管委會、自貿區管委會保稅區管理局；市經濟信息中心、 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com 環交所 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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持續推進碳金融產品創新 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
氣候處 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
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科技處 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
環交所 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om |
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積極培育碳排放管理相關第三方機構 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om |
氣候處 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com |
科技處 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com |
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推進全市及區級溫室氣體清單編制 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com |
編制完成2021年度本市溫室氣體清單編制工作 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com
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市經濟信息中心、 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com 市環科院等 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om
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編制完成2022年度區級溫室氣體清單并加強應用 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
氣候處 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
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支持與指導浦東新區氣候投融資試點 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m |
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浦東新區、環交所 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com |
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持續推進低碳城市試點工作 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com |
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各相關處室 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
各相關單位 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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持續推進低碳 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om 示范創建 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com |
組織2023年低碳示范創建申報與評審工作 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
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各區、各相關管委會、節能減排中心 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com |
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做好低碳示范創建已申報項目的跟蹤評估 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
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完成第二批低碳發展實踐區的驗收 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com |
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各區、各相關管委會、節能減排中心 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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圍繞生態環境部主題，完成全國低碳日宣傳 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ |
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辦公室 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om |
各區、節能減排中心 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com |
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組織應對氣候變化相關培訓 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com |
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各區、各相關單位 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com
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加強應對氣候變化相關前沿科研能力儲備 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com |
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科技處 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
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國家工信部備案/許可證編號
