日照市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展2023年重點工作任務

日照市深化新舊動能轉換推動綠色低碳 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

高質量發展2023年重點工作任務

 

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為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（國發〔2022〕18號）和《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023—2025年）》（魯發〔2022〕19號），推動《日照市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》攻堅突破，制定2023年重點工作任務如下。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

一、建設現代化特色產業體系 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

1．加快推進鋼鐵產業重大項目。建成日鋼產能承接一期煉鐵、煉鋼工程，推動配套精深制造項目規劃建設，加快推進山鋼日照基地二期一步工程前期工作。積極推動日鋼集團限制類高爐、轉爐等“上大壓小”，加快推進8萬噸冷壓塊、燒結機煙氣循環等綠色改造類項目。開工建設鉆集工業互聯網智能裝備產業園、金屬表面處理中心生態產業園、華邦金屬深加工、藍拓氫能綠氫裝備智造等項目。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局）

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2．推動汽車產業轉型發展。推動魏牌汽車開發生產暢銷車型，促進中興汽車優化車型擴大產量，支持五征集團新能源商用車釋放產能。加快推進采埃孚汽車被動安全零部件、睿航科技汽車沖壓件、巨擘科技新能源汽車BMS配套產品、騰賽新能源汽車關鍵零部件研發生產、晶晶科技新能源儲能電池及PACK生產制造、博揚智能車載設備制造、中興電動車智能座艙研發與制造、坦迪斯混合變速器等重點項目。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局）

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3．大力發展高端精細化工。推動盛泉新材料二期、洋譜精細化工、福瑞泰克皮革助劑、嘉恩氣體凈化催化劑等項目盡快建成投產，加快建設國恩化學46萬噸聚苯乙烯、旭科新材料二期等項目。推動嵐山、海右、日照經濟技術開發區3家化工園區完善基礎配套設施，積極推進化工企業“進區入園”。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局） 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

4．推動漿紙產業延鏈發展。推動亞太森博100萬噸高檔文化紙生活紙及配套項目盡快投產，開工建設35萬噸液體包裝紙、30萬噸高得率機械漿、煙氣深度治理及余熱暖民一體化、綠泥污泥資源化利用項目，加快推進后續50萬噸文化紙、100萬噸高檔白卡紙、30萬噸萊賽爾纖維項目前期工作。支持華泰紙業建設10萬噸化學機械漿項目、漿紙升級改造工程。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局） 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

5．積極推進糧油重點企業轉型。加快推進日照港糧食基地、糧食物流接卸中轉能力提升工程建設，完善糧食專用碼頭、散糧裝卸、多式聯運等基礎設施。支持嘉吉糧油、邦基糧油、中紡糧油、黃海糧油、象明油脂、凌云海油脂等企業，加快向產業鏈延伸精煉油、小包裝、改性淀粉、植物蛋白、維生素等方向轉型。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局） 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

6．帶動發展綠色建筑產業。編制新型建筑工業化全產業鏈發展規劃、綠色建材推廣應用三年行動方案，出臺建筑業及綠色建筑產業鏈高質量發展扶持政策，全面推廣綠色建筑，帶動發展配套產業，爭取城鎮新建綠色建筑占比提升到96%、裝配式建筑占比達到35%以上。爭創省級建筑信息模型（BIM）技術應用試點城市，開展省級智能建造試點城市建設。辦好山東省綠色建筑博覽會，爭取中建六局等央企落戶日照，與我市骨干企業、專精特新企業開展深度合作。（責任單位：市住房城鄉建設局、市財政局、市自然資源和規劃局、市工業和信息化局、市城市管理局）

7．加快發展綜合能源產業。加快推進寶武資源礦石加工基地、建邦進口礦石篩分、世德日照港東煤南移、國家日照港煤炭儲備轉運基地、日照港油庫四期等重點項目。爭取中國礦產資源集團落戶，深化與山東能源、延長石油、陜煤集團等能源企業合作。組織開展綜合能源項目納統服務活動。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、省港口集團日照港集團有限公司）

8．加快發展新一代信息技術產業。聚焦光通信與集成電路、人工智能等重點領域，強化創新鏈推動產業鏈發展，建設化合物半導體工藝平臺，圍繞光芯片爭取實施省科技示范工程項目；推進與山東大學、山東產業技術研究院在研發服務、關鍵技術攻關、科技成果轉化等方面開展合作。強化產業鏈項目招引，加快建設科飛智能穿戴設備、科睿特智能終端產品及模組、巨擘科技產業鏈、焜騰智能墨水屏平板及通訊設備、興佳紅外觸控和集成電路封裝等重點項目，培育壯大東華軟件園、金山智慧云谷、數字創意產業園等平臺，規劃建設艾銳光電通信產業基地、黃海新能源工業級邊緣計算AI平臺等項目。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局、市發展改革委）

9．加速制造業數字化轉型。建設數字化轉型促進中心，爭創國家級工業設計中心，新培育工業互聯網平臺10個。支持建設數字化園區、數字化集群，推進數字技術場景應用，打造工業互聯網典型應用場景10個，實施兩化融合重點項目100個以上。爭創省級標桿企業、“小燈塔”企業和數字化轉型縣域樣板。開展產業基礎再造工程，實施重點技改項目100個，工業技改投資增長20%以上。（責任單位：市工業和信息化局） 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

10．加快發展生命健康產業。加快推進華仁藥業“創新藥+制劑+藥包材”一體化、國科生物骨化二醇骨化三醇研發生產、正濟藥業創新原料藥及制劑研發生產基地等項目建設。推動瑛泰醫療器械、頤諾高值醫療器械研發生產、禮生醫療數字口腔智能制造、三奇國家級醫療器械（防護用品）應急產業項目等盡快投產。加快推進東港區智慧康養、中醫醫院建設，推動山海天衛生服務中心、國醫壇系列項目投入運營，爭取日照經濟技術開發區濱河頤養中心盡早啟動建設。舉辦全國中醫藥康養展會論壇。（責任單位：市衛生健康委、市科技局、市工業和信息化局、市民政局） 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

11．加快發展現代海洋產業。制定出臺新一輪支持海洋新興產業發展實施意見，加快國家級黃海中心漁港建設，盡快啟動嵐山漁港經濟區建設。加快建設山東海納百川深遠海智能網箱平臺、萬澤豐三文魚科創基地、山港海洋生物制品生產研發及現代冷鏈物流、榮信現代冷鏈物流及配套加工、興嵐產銷冷鏈集配中心等項目，開工建設東港區海洋水產種業北繁基地，帶動海產品捕撈、加工、交易與冷鏈物流、特色餐飲等一體化發展。（責任單位：市海洋發展局、市科技局、市工業和信息化局）

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12．加快發展航空產業。加快推動CH2000雛鴿飛機生產許可證報批，建成全省唯一擁有全部知識產權正常類飛機整機制造公司。支持發展航空制造維修和飛行培訓、通航消費等“航空+”業態，支持日照山太新建、擴建維修機庫，進一步拓展飛機維修、改裝、噴漆等業務，加快推進迅捷直升機維修與通航運營、航空產業基地等項目；大力招引航空產業項目落地、航院開展駐場訓練；舉辦第四屆民航通航發展大會，建設山東省通航產業示范中心。（責任單位：市商務局、市科技局、市工業和信息化局、日照機場）

13．聚力發展港口服務業。全面摸底港口吞吐貨物情況，持續推動將大宗貨物流量，轉化為批發貿易、供應鏈服務增量。促進綜保區與港口融合發展，建成中谷綜合物流園、遠海綜合保稅區冷鏈倉儲物流園，加快推進融匯通日照港煤炭基地等項目，打造魯南區域性航運物流中心。爭取建設具有全國影響力的大宗商品交易中心。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市交通運輸局、市地方金融監管局、省港口集團日照港集團有限公司）

14．深入推進“兩業融合”。依托國家級“兩業融合”發展示范區，發揮山鋼日照公司、日鋼集團龍頭作用，帶動發展污染治理、固體廢物資源化利用、環境監測等節能環保服務業，推進實施一批現代物流、現代金融、供應鏈管理項目。開工建設長虹嶺鋼鐵配套產業及物流基地。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市生態環境局、市地方金融監管局）

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15．培育壯大文旅體產業。深入推進文旅消費促進行動，制定支持旅行社及旅游企業發展措施，重振旅游市場。加快推進東方太陽城、開元森泊度假樂園等項目建設。推動海濱國家森林公園、五蓮山、浮來山等景區基礎設施提檔升級，支持嵐山創建省級全域旅游示范區。推動吾悅廣場、天寧保利廣場、裕升利群廣場開業運營。舉辦中國運動休閑大會暨中國（日照）體育旅游節、國家幼兒體育試點成果展示大會、山東網絡視聽大會。籌辦全國網球團體錦標賽、中國足協年度U系列比賽等重大賽事20項以上。大力發展網絡視聽、動漫制作等文化產業。壯大體育旅游、婚慶旅游、精品民宿等特色產業。深挖海岸休閑旅游資源，推出山岳游、自駕游、研學游精品線路10條以上，提升“陽光海岸、活力日照”品牌美譽度。推進國家文旅、體育消費試點城市建設。爭創國家級夜間文旅消費集聚區。（責任單位：市文化和旅游局、市商務局、市體育局）

二、持續優化交通能源結構 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

16．建設大宗干散貨智慧綠色示范港口。編制出臺建設世界一流海港、打造大宗干散貨智慧綠色示范港口專項行動方案。推進數據標準化，升級集裝箱調度算法，實現從全流程無人化到全局智能化，完善港云倉、舟道網等數字化平臺服務功能。強化污染物精準科學防治，加強危險廢物全過程管控。推進分布式屋頂光伏等項目建設，加強清潔能源供應保障。有序淘汰老舊高耗能燃油設備，探索推進氫能動力應用，清潔能源占比達到48%。（責任單位：市交通運輸局、市發展改革委、市生態環境局、省港口集團日照港集團有限公司）

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17．建設大宗商品儲運基地。編制出臺日照大宗商品儲運基地建設方案，爭取國家大宗商品儲運基地落地，力爭日照港轉型升級工程獲得核準并開工建設。建成石臼港區東煤南移（一期）、石臼港區南區泊位流程化改造工程，配套建設鐵礦石、煤炭、原油等儲備設施，推進石臼港區南作業區環線鐵路、嵐山港區南作業區進港鐵路與瓦日鐵路、新菏兗日鐵路、嵐山疏港鐵路、坪嵐鐵路有機銜接。港口貨物吞吐量達到5.7億噸，其中大宗散貨吞吐量達到4億噸，集裝箱吞吐量550萬標箱以上。（責任單位：市發展改革委、市交通運輸局、省港口集團日照港集團有限公司） 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

18．推進港產城融合發展。加快實施海龍灣片區、安嵐大道以東片區、石臼老街片區開發工程，推進好郵輪文旅主題酒店、金港雅園二期、嵐山臨港木材產業園、汽車流通產業園等重點項目。大力推進港城一體化聯合招商，支持各區縣、功能區與港口開展全領域對接合作。（責任單位：市發展改革委、市商務局、市交通運輸局、省港口集團日照港集團有限公司）

19．加快推動鐵路網加密升級。續建日照站客運設施改造、坪嵐鐵路擴能改造工程，新建京滬高鐵輔助通道日照段、青島至京滬高鐵輔助通道鐵路日照段、日照港嵐山港區南作業區鐵路工程，加快推進京滬高鐵輔助通道五蓮北站配套設施、莒縣北站綜合客運換乘樞紐及其他配套基礎設施前期工作。爭取日照至京滬高鐵輔助通道鐵路列入國家、省有關規劃。（責任單位：市交通運輸局、市發展改革委）

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20．加快推動公路網提質擴容。續建嵐山港疏港高速公路、南沿海公路日鋼段高架，新建董梁高速公路日照段、G15沈海高速公路兩城至汾水段擴容、省道220平日線日照港疏港路西延、石臼港區集疏運體系優化提升工程一期、農村公路建設和養護工程，規劃論證臨日高速、國道518日定線日照段改擴建工程。爭取將S313煙墩嶺至莒縣段改建、G206莒縣浮來山至大官莊段改建、G342于里至沂水界段改建工程等列入省交通運輸廳“十四五”中期規劃調整項目。（責任單位：市交通運輸局、市發展改革委）

21．大力發展多式聯運。抓住省港口一體化機遇，夯實內貿中心港地位，外貿布局俄羅斯、泰國、越南等近洋航線，加密青島內支線等遠洋網絡，打造“石臼—嵐山—青島”天天班。做大海鐵聯運，推行“散改集”“件加集”及鐵路敞頂箱等特色服務，海鐵聯運箱量達到75萬標箱。推進大宗貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，公路貨運量占比下降3個百分點。大力發展散糧多式聯運，壯大糧食物流。積極推進公交、環衛、出租等運營車輛向新能源更新換代。（責任單位：市交通運輸局、市發展改革委、省港口集團日照港集團有限公司） 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

22．完善能源集儲運體系。發揮嵐山油氣公共管廊功能，加快建設日照港—新海石化等輸油管道，完善原油管輸體系。開工建設日照港LNG接收站，推進實施天然氣管道互聯互通工程。加強與中石化、管道公司等合作，拓展原油儲運、保稅油混配、油品貿易等業務。港口煤炭、原油接卸量分別達到6000萬噸、6300萬噸。（責任單位：市發展改革委、市交通運輸局、省港口集團日照港集團有限公司）

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23．推動能源清潔高效利用。統籌大型煤電機組建設和小煤電機組關停退出，結合實際推進“煤改氣”“煤改電”。加快實施華能日照電廠2×9H機組，優化區域熱電布局。開工建設五蓮街頭抽水蓄能電站項目。加快建設中廣核莒縣儲能電站、高新區20GW光伏電池片研發生產等項目。大力發展清潔能源和可再生能源，裝機容量累計達到320萬千瓦以上，占比達到40%。（責任單位：市發展改革委、市生態環境局、市自然資源和規劃局） 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

24．大力發展綠色能源。建成五蓮石場、于里農光互補電站、日照港光伏一期等光伏項目，新增光伏裝機50萬千瓦。開工建設莒縣、嵐山整縣（區）屋頂分布式光伏試點，以及東港濤雒沿海灘涂漁光互補光伏、萬寶漁光互補電站、五征綠色工廠光伏發電等項目。加快推進亞太森博黑液生物質發電項目。（責任單位：市發展改革委、市自然資源和規劃局、市海洋發展局、市供電公司） 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

三、持續改善生態環境質量

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25．強化生態保護修復。加快編制國土空間生態修復規劃，著力構建馬耳山、五蓮山、龍門崮中部山體生態屏障。實施山水林田湖草生態保護修復工程，建設全域水環境綜合治理、垃圾分類體系項目。完成礦山地質環境恢復治理20公頃。實施濕地修復提升工程，推進沭河國家濕地自然公園建設。（責任單位：市生態環境局、市自然資源和規劃局、市水利局、市城市管理局） 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

26．打好藍天保衛戰。制定落實空氣質量改善行動措施。加強細顆粒物和臭氧協同控制，強化工業源氮氧化物等深度治理，完成焦化、水泥行業超低排放改造工程。推動移動源污染管控，加強重型柴油貨車環保達標監管，推進非道路移動機械治理。嚴格揚塵污染管控，加強施工揚塵精細化管控，強化道路揚塵綜合治理。強化重污染天氣應對。空氣質量穩定達到國家二級標準。（責任單位：市生態環境局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市城市管理局、省港口集團日照港集團有限公司） 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

27．打好碧水保衛戰。持續開展取用水和地下水專項整治，全面推進工業園區污水處理設施建設和污水管網排查整治，鼓勵有條件園區實施化工企業廢水“一企一管、明管輸送、實時監測”。實施建成區“兩清零一提標”建設，補齊城鎮生活污水治理設施短板。鞏固城市建成區黑臭水體治理成果，強化農村生活污水和黑臭水體治理，消除地表水國控斷面劣Ⅴ類水體。國控地表水斷面達到或好于Ⅲ類水體比例42.9%。（責任單位：市生態環境局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市水利局、市城市管理局） 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

28．打好凈土保衛戰。持續開展農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，持續加強土壤污染源頭風險管控，確保土壤污染不新增。鞏固提升農用地安全利用水平，持續推進土壤污染風險管控和修復，全面排查、堅決防止污染項目向農村地區轉移。加大優先保護類耕地保護力度，確保優先保護類耕地面積不減、土壤環境質量不降。（責任單位：市生態環境局、市自然資源和規劃局、市農業農村局） 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

29．創建美麗海灣。完成龍山灣、松虎灣、太陽灣等海岸帶整治修復，劃定海岸建筑退縮線，自然岸線持續保持穩定。加強入海排污口設置備案管理，完成入海排污口分類整治并實現有效監管，著力打造“無廢”海灘。緊盯傅疃河口、兩城河口等生態敏感區域，不斷改善濱海濕地生態功能。加強海水養殖污染防控，鼓勵向深海拓展。近岸海域水質優良比例達到99%。（責任單位：市生態環境局、市海洋發展局、市水利局、市城市管理局）

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30．優化水資源配置。編制實施現代水網建設規劃，加快構建供給充足、聯動安全水保障網絡。繼續實施莒縣沭河引調水攔蓄工程，建成東港傅疃河地下水庫、五蓮宣王溝、潘家莊水庫，新建東港濤雒地下水庫，新增攔蓄庫容1000萬立方米。繼續推進沭河莒縣段綜合治理提升工程，實現沭河莒縣段內堤防全線達標，開工涓河五蓮段綜合治理工程。（責任單位：市水利局、市自然資源和規劃局、市發展改革委）

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31．推進水資源節約利用。全面落實“十四五”節約用水規劃，健全市縣兩級用水總量、用水強度管控指標體系，制定水資源控制目標。引導鋼鐵、化工、漿紙等行業加快推進生產工藝、生產設備節水改造。大力發展節水型農業，積極推廣高效節水灌溉方式。推進城鎮供水管網分區計量管理，完善供水管網檢漏制度。用好價格杠桿，推進工業原水調價，實施超定額累進加價制度。全市用水總量控制在6.74億立方米以內，萬元GDP用水量、萬元工業增加值用水量分別下降8%、6%。（責任單位：市水利局、市工業和信息化局、市發展改革委、市農業農村局、市城市管理局） 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

32．大力發展循環經濟。加快推進五蓮石材產業園固體廢物處置綜合利用、尾料（鋸泥）產業化利用、建筑固廢綠色循環再利用中心等項目建設。加快建設東港區盛和環保冶金固廢回收循環綜合利用項目、嵐山區炳鑠聯華再生資源循環產業園，實施廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊手機等再生資源回收利用行業規范管理。實施山鋼余熱利用與濤雒片區供熱一體化、莒縣中聯水泥余熱發電等項目。（責任單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市商務局、市生態環境局）

33．深入推進節能減排。出臺碳達峰工作方案、“十四五”節能減排綜合工作方案。嚴格落實建設項目節能審查相關制度，利用“兩高”項目電子監管平臺，落實“四個區分”，把牢準入關口。加快推進新建污水集中處理設施、揮發性有機物深度治理、清潔能源替代等重點減排工程。完善“智慧環保”精細管控體系。推進全域“無廢城市”建設，打造“無廢社區”“無廢村莊”，建設綠色工廠、綠色園區，新創建國家級綠色工廠2家、省級5家。（責任單位：市發展改革委、市生態環境局、市工業和信息化局）

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34．倡導綠色低碳生活方式。深入實施綠色低碳全民行動，鼓勵發展節能環保汽車、節能家電、高效照明等綠色產品。促進新能源汽車消費，支持汽車以舊換新，新建充電基礎設施1000個。加快推進全域垃圾分類體系建設等重點項目，大力推行城鄉生活垃圾分類。落實糧食節約行動方案，大力建設節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區。支持東港、五蓮開展省級生態產品價值實現機制試點。開展愛國衛生運動，推進衛生村鎮全域創建，力爭國家衛生鄉鎮（含進入評審程序的）、省級衛生村創建比例達到80%、90%。（責任單位：市城市管理局、市生態環境局、市機關事務服務中心、市農業農村局、市衛生健康委）

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四、提升城鄉協調發展水平

35．建設宜居韌性城市。編制出臺城市更新專項規劃。實施老城區品質提升工程，加快建設日照路西片區、日照經濟技術開發區、日照高新區等城市更新示范項目。完成79個老舊小區改造，基本建成棚改安置房2000套。推進城市增綠，完善城市公園體系，新建淄博路與文登路東北角、濟寧路西綠地等10處“口袋公園”，城市建成區綠地率達到40%以上。新建公共停車位5000個。加強城市精細化管理，不斷扮靚“綠線”、擦亮“天際線”，爭創國家生態園林城市。（責任單位：市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市城市管理局）

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36．提高城市通行能力。新建改造城市道路38條，實施臨沂路（海曲路至迎賓路）大修工程，學苑路（青島路至臨沂路）、淄博路（臨沂路至兗州路）等主要道路維修改造工程。加快推進日照綜合客運站及配套工程、威海路下穿日照站場工程，建設一批公交樞紐和智慧停車場。研究推進菏澤路下穿鐵路連通太原路、海濱二路鐵路橋拓寬改造等路網立體化改造項目。實施綠道品質提升工程，新增城市綠道26公里。擴大城市公共交通、自行車系統，打造自行車友好型城市，積極創建國家公交都市。（責任單位：市城市管理局、市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市財政局）

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37．強化市政設施配套。加快推進日照經濟技術開發區污水處理廠改造、有機固廢處置中心、中水資源化利用、奎山水廠三期、嵐山水廠二期等續建項目，啟動第二生活垃圾焚燒發電廠建設。實施嵐山區園區、日照經濟技術開發區、山海天旅游度假區集中供熱管網設施提升工程，以及日照高新區城市管網建設及配套設施項目。改造提升燃氣管道10.5公里、雨污管網6.7公里，提標改造污水處理廠3座，改造新建城市供水管網40公里；新增供熱入網260萬平方米，城市集中供熱面積超過4300萬立方米；完成居民燃氣軟管更換項目。（責任單位：市城市管理局、市財政局） 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

38．加快建設智慧城市。鞏固“千兆城市”建設優勢，新建5G基站1500座，推進市區、縣城、重點公共場所、產業園區等區域5G網絡深度覆蓋。建設市智慧社區綜合信息平臺。推動縣域開展智慧社區整體建設，城市智慧社區建設覆蓋率達到40%以上，爭創省級標桿型智慧社區。健全重大突發事件快速響應機制，強化人員密集場所安全風險管控，積極創建國家安全發展示范城市。（責任單位：市大數據發展局、市應急管理局、市城市管理局、市住房城鄉建設局、市工業和信息化局、市信息通信發展辦公室）

39．穩定糧食綜合產能。強化惠農政策落實，認真執行耕地地力保護補貼政策，穩定提升糧食種植面積。實施新一輪高標準農田建設規劃，推動基礎設施配套、耕地地力提升、技術推廣應用、土壤墑情監測等資源要素集成，提高綜合效益。采取“高標準農田+”建設模式，推進農業農村資源要素集合，集中打造一批重點項目和精品示范區。發展新型農業經營主體和社會化服務，新增農業龍頭企業20家以上、市級專業合作社50家。實施現代種業提升工程，支持山東種業魯南公司、九五農業等種業龍頭企業發展。新建及提質改造高標準農田10萬畝，糧食產量穩定在85萬噸左右。（責任單位：市農業農村局）

40．大力發展現代農業。培育農業品牌和“三品一標”，壯大茶葉、桑蠶、藍莓、櫻桃、中藥材等鄉村特色產業，推進農產品產地初加工、精深加工，新增省級知名農產品企業品牌3個以上、“三品一標”10個以上。加快建設中國北方玫瑰鮮切花基地，深入實施日照綠茶“谷雨工程”，推進日照茶葉科創示范園項目。大力發展生態循環農業，水肥一體化面積累計達到24.4萬畝，畜禽糞污綜合利用率穩定在90%。優化調整畜牧業結構，重點打造生豬、肉禽、奶牛、肉牛等產業鏈條，生豬、家禽、乳品加工能力分別達到5萬噸、4.8萬噸、9萬噸。發展新型農業經營主體和社會化服務，新增農業龍頭企業20家以上、市級專業合作社50家。（責任單位：市農業農村局） 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

41．建設美麗低碳鄉村。堅持省市縣三級聯創，深入開展農村人居環境整治提升五年行動，推動美麗鄉村片區化發展，新規劃建設市級美麗鄉村示范片區5個，爭創省級美麗鄉村示范村20個以上，創建市級美麗鄉村400個，打造一批宜居宜業和美鄉村。編制實施2023年鄉村建設計劃，完成1278戶農村危房改造和138個行政村生活污水治理，爭創3個國家級傳統村落。實施“四好”農村路提質增效行動，改造提升農村公路路面800公里。（責任單位：市農業農村局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局） 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

42．推動以縣城為重要載體的城鎮化。深化新一輪縣域經濟高質量發展行動，促進各類要素合理流動和高效集聚，支持創建工業強縣、現代農業強縣，增強縣域經濟發展內生動力。繼續強化“突破莒縣”工作，出臺政策支持五蓮蝶變發展。實施縣域基礎設施提級擴能工程，強化產業配套、市政公用、公共服務、人居環境設施建設，促進基礎設施和公共服務向鎮村延伸覆蓋，莒縣、五蓮縣常住人口城鎮化率分別達到51.5%、52%，爭創縣城城鎮化省級試點。（責任單位：市發展改革委）

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43．支持鎮域差異化發展。進一步提升精致城市管理常態長效水平，強化與鄉村振興、為民實事、污染防治等有機銜接，實施綠化提升、路網暢通、設施配套、鎮首大集提升等工程，打造鎮域建設管理特色品牌。積極爭創小城鎮創新提升省級試點，以東港濤雒、嵐山巨峰、莒縣夏莊、五蓮潮河等重點鎮為依托，引領周邊鎮村組團發展，打造一批縣域發展次中心。重點提升發展濤雒文旅、后村通航、劉官莊塑料、招賢玫瑰、許孟鑄造等特色產業，爭取新創建省級特色小鎮和特色產業鎮2個以上。（責任單位：市發展改革委、市住房城鄉建設局、市城市管理局） 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

五、塑造改革開放創新新優勢 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

44．持續優化營商環境。制定出臺優化營商環境條例。優化涉企服務，持續推進“一照多址”、企業年報“多報合一”等改革，實施企業住所（經營場所）申報承諾制，深化“多稅合一”申報改革。扎實推進“一件事一次辦”，持續深化“一窗受理”，深入推進電子證照應用，政務服務事項在線申辦率80%以上。完善“政策通”功能，推動惠企政策精準直達。推行市場主體歇業登記制度，探索建立市場主體除名制度。扎實推進“信用日照”建設，打造“厚道齊魯地、實誠日照人”品牌，爭創國家社會信用體系建設示范城市。（責任單位：市委改革辦、市政府辦公室、市行政審批服務局、市市場監管局、市稅務局、市發展改革委） 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

45．深化要素市場化改革。破除要素跨區域、跨行業高效有序流動障礙，推動要素向先進生產力有效集聚。實施存量土地盤活行動，扎實推進開發區“標準地”供給改革，實現項目“拿地即開工”。推動農村宅基地、集體建設用地等領域改革，穩妥有序推進集體經營性建設用地入市。暢通勞動力流通渠道，持續深化戶籍制度改革。（責任單位：市發展改革委、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市人力資源社會保障局、市地方金融監管局、市公安局、市財政局） 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

46．完善財政支持政策。深化專項資金“大專項+任務清單”管理模式，實施項目全生命周期管理。通過技改專項貸、財政貼息等措施，支持企業加大技改投入。精準支持“專精特新”、單項冠軍等高成長企業推進節能減污降碳。強化專項債券全過程監管，確保資金即發即用，提升資金使用效益。指導預算單位完善綠色低碳產品政府采購需求，擴大政府綠色采購覆蓋范圍，落實好政府采購節能環保優采強采政策。（責任單位：市財政局） 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

47．大力發展綠色金融。鼓勵符合條件的金融機構建立綠色金融事業部、綠色專營分支機構或綠色金融特色支行，支持符合條件的銀行機構開展“赤道銀行”創建工作，打造綠色低碳示范銀行，逐步提升金融機構的綠色化程度。依托市金融綜合服務平合，建立碳金融項目庫，構建綠色產業與綠色金融常態化對接機制，鼓勵金融機構推廣碳排放權質押貸款、合同能源管理等綠色金融產品；引導金融機構發行“碳中和”金融債，支持重點骨干企業利用綠色債務融資工具等綠色債券實現轉型升級。運用再貸款、再貼現、“碳減排支持工具”“支持煤炭清潔高效利用專項再貸款”等支持綠色信貸發展，對綠色中小企業優先辦理再貼現。優先接受綠色貸款作為發放再貸款信貸資產質押品，對綠色信貸增量或余額占比達到一定比例的金融機構，優先給予央行資金支持。力爭全市綠色融資規模逐年增長，綠色貸款增速高于各項貸款增速，存在環境、安全等重大風險企業貸款余額逐年下降。（責任單位：中國人民銀行日照市中心支行、市地方金融監管局） 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

48．完善市場監管機制。制定出臺專利標準戰略融合創新城市試點實施方案，梳理綠色低碳高質量發展標準化建設項目清單，推進全域標準化創新發展。開展反不正當競爭專項執法行動。推進“雙隨機、一公開”監管常態化，實施差異化精準監管。扎實開展重點用能企業能源計量審查，助力企業節能增效，推動節能減排。（責任單位：市市場監管局） 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

49．深化國資國企改革。加快國有經濟布局優化、結構調整重組，推動國有資本向優勢產業和關鍵領域集中、國有企業加大科技創新投入力度，力爭國企研發投入強度增長10%以上。分層分類推進混改，加強對混改企業發展質效評估。支持國有企業聚焦綠色低碳發展用力，加大新能源基礎設施投資建設力度，鼓勵探索搭建碳交易、碳金融等應用場景。全市國企營業收入突破500億元，深化在能源、工業、建筑、交通、農業、居民生活等領域實踐拓展。（責任單位：市國資委、市發展改革委、中國人民銀行日照市中心支行、市財政局） 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

50．激發民營企業發展活力。實施民營企業高質量發展行動，出臺支持民營企業改革轉型發展系列政策，大力支持民營資本參與國企混改和交通、能源、港口等基礎設施建設。加強民營企業全生命周期服務，健全民營企業訴求處理聯動機制，積極為民營企業解難題、辦實事，增強發展信心。實施企業家素質提升行動，完善企業家參與決策機制，大力發揚企業家精神。（責任單位：市工業和信息化局） 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

51．推動創新平臺能級提升。加快建設嶗山國家實驗室日照海洋智能裝備與演進技術平臺。共建日照產業技術研究院、山東大學日照研究院，探索建設日照光電技術創新平臺。加快推進深遠海綠色養殖、高性能液壓基礎件、數字化義齒智造、煙氣污染物智控裝備等省技術創新中心建設，謀劃創建山東省海藻精煉技術創新中心，圍繞鋼鐵制造、木質纖維素材料等優勢領域，培育一批后備省技術創新中心。聚焦智慧交通、網絡安全、新材料等領域，布局建設一批新型研發機構。新增省重點實驗室、技術創新中心、新型研發機構3家以上，新建省級以上科技企業孵化器、眾創空間5家以上。（責任單位：市科技局）

52．加強重大技術攻關。實行科技攻關“賽馬制”“揭榜掛帥”，打好關鍵核心技術攻堅戰，新實施20項以上重點研發計劃項目；探索多種新型運行機制，鼓勵多元主體參與創新創業共同體、新型研發機構、產業技術創新戰略聯盟建設，圍繞產業需求進行科技攻關；圍繞十大產業鏈技術進行成果轉化嫁接，以產業鏈部署創新鏈，以創新鏈布局產業鏈，在新一代信息技術、現代海洋、生命健康等領域實施一批卡脖子技術攻關。簽訂技術合同1400項以上，累計成交額135億元以上。深入實施投貸聯動，用好科技成果轉化貸政策，惠及企業70家、融資3.5億元以上。（責任單位：市科技局） 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

53．實施創新企業提質工程。推進實施高新技術企業、科技型中小企業“雙倍增”計劃，確保高新技術企業達到850家、入庫科技型中小企業達到1200家，高新技術產值占比提高5個百分點。新增省級以上創新型中小企業專精特新、瞪羚等優質中小企業400家以上。引導企業與高校、科研院所、新型研發機構等開展全方位產學研合作，優先支持高新技術企業建設重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心、院士工作站等創新平臺。（責任單位：市科技局、市工業和信息化局） 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

54．激發人才創新創造活力。加大人才引進力度，突出“高精尖缺”導向，完善“領軍人才+創新團隊”引進模式，定制“一人一案”引才方案，實行“一人一策”全方位保障，新引進高層次創新創業團隊100個、創新人才600人。開展“百企訪名校”“才聚日照—直通名校”等活動100場以上，引進青年人才2.6萬人。實施高價值發明專利培育工程，萬人高價值發明專利擁有量增長10%。（責任單位：市委組織部、市人力資源社會保障局、市科技局、市教育局、市工業和信息化局） 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

55．建設高能級開放平臺。建成跨境電商綜合服務平臺，推進跨境電商交易平臺、跨境電商產業園、跨境電商海外倉建設，在骨干出口企業中推廣跨境電商獨立站。發揮國家級綜合保稅區帶動作用，積極發展保稅物流、加工、服務等產業，拓展租賃貿易、跨境電商、檢測維修等新興業務。積極參與建設中日韓地方經貿合作示范區，高水平建設中韓（日照）國際合作產業園。（責任單位：市商務局、市發展改革委）

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56．推動外貿外資穩步增長。用好RCEP政策機遇，拓展外貿外資新增長點。突出大宗進口商品引領作用，用好各類礦石保稅庫、原油保稅庫、肉類進口指定監管場地等，爭取并用足原油進口配額。實施外貿骨干企業培育計劃，新增出口實績企業100家以上。實施有出口業績規上工業企業提質擴容行動，建立規上工業外貿企業白名單制度。聚焦智能制造、人工智能、現代海洋等重點領域，提升利用外資規模質量，實際使用外資增長10%以上。（責任單位：市商務局） 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

六、持續提升人民生活品質 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

57．深入挖掘優秀傳統文化。開展優秀傳統文化版權保護工作，宣傳發動非遺傳承人進行版權登記，維護著作權人合法權益。啟動一批文化考古項目，加強龍山文化、東夷文化、莒文化等考古研究。推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，選取“山東手造·優選日照”重點項目進行研發創新。策劃推出一批日照人文旅拍線路產品。（責任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局） 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

58．大力實施文化惠民工程。提升城市書房運營管理，繼續高標準建設城市書房、鄉村書房5處。開展全民閱讀活動，打響“陽光閱讀、書香日照”品牌。辦好合家歡藝術節、中國音樂小金鐘等活動。充分挖潛“四館一院”服務效能，推動市文化館升級改造，鼓勵社會力量參與公共服務。推進農村公益電影放映，實現行政村“一月一場電影”全覆蓋。舉辦“戲曲進鄉村”演出2000場。推廣使用“一機游日照”智慧文旅服務平臺，加快普及線上預約、掃碼入園、刷臉通行等智慧服務。（責任單位：市委宣傳部、市文化和旅游局）

59．促進高質量充分就業。強化就業優先政策，完善就業公共服務體系，開展常態化多層次職業技能培訓，完成補貼性職業技能培訓3萬人次。保障高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體創業就業，鼓勵支持婦女、殘疾人等群體就業創業。滾動實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，新創設城鄉公益性崗位1萬個。提高靈活就業和新就業形態勞動者社會保障水平，實施社會保險精準擴面，支持各類社會群體靈活就業。城鎮新增就業2.88萬人。（責任單位：市人力資源社會保障局） 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

60．實施教育改善提升工程。加大義務教育學位供給，完善學前教育公共服務體系，新改擴建中小學、幼兒園16所，新增中小學學位1.55萬個、幼兒園學位1800個，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上。推動高中階段教育多樣化發展，提升縣城高中發展水平。啟動特殊教育學校達標工程。加快義務教育優質均衡和城鄉一體化發展，提升進城務工隨遷子女和偏遠鄉村兒童受教育權益保障水平。加快建設日職新校區、山外西校區，推動建設日照科技職業學院、日照康養職業學院，打造職業教育創新發展高地。（責任單位：市教育局、市衛生健康委）

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61．提升醫療衛生服務水平。積極推進濟寧醫學院附屬醫院、日照區域中醫醫療中心、山東第一醫科大學附屬醫院分院、市心理衛生中心等項目。深入推動基層醫療衛生服務能力提升三年行動和“優質服務基層行”活動，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）達到推薦標準和省提升標準機構分別新增2家，創建3處縣域醫療服務次中心，建成102處中心村衛生室。加快推進分級診療，增強基層服務能力，基層診療量占比達到65%以上。推進中醫藥發展，建設20個市級中醫藥專家傳承工作室，培養60名師承人員。（責任單位：市衛生健康委）

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62．完善基本養老服務體系。鞏固深化全國居家和社區養老服務改革試點成果，大力開展“陽光敬老”六項行動，建立區縣、鄉鎮（街道）、村居、家庭四級服務網絡。新建、改造城市社區養老服務中心“長者餐桌”30處，農村幸福院“長者食堂”200處。加快推進交發鈺安、安和頤養、安康家園、鹿鳴杉境等醫養康養重點項目。簽約服務家庭護理床位1200張，新增機構護理型床位1500張。（責任單位：市民政局）

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63．確保經濟安全運行。加強重要經濟指標動態監測和分析研判。深入推進“金安工程”，有效防范化解企業債務、政府債務、地方金融機構、房地產等領域風險，確保不發生系統性區域性風險。完善能源供應應急預案，提高重點領域、區域和季節煤電油氣運綜合保障能力。加強應急救援綜合保障能力建設，建成日照醫療應急物資儲備庫、綜合性消防救援訓練基地（一期）。（責任單位：市發展改革委、市財政局、市地方金融監管局、市住房城鄉建設局、市應急管理局、市衛生健康委、市城市管理局、日照銀保監分局、市消防救援支隊） 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

64．保障人民生命安全和社會穩定。更加科學、精準、高效做好疫情防控，著力保健康、防重癥，平穩渡過流行期。深入開展安全生產排查整治行動，堅決防范各類重特大事故發生。扎實推進“食安日照”建設，加強食品藥品安全源頭治理和全程監管，加快國家食品安全示范城市創建步伐。完善社會治安防控體系，依法打擊和防范各類違法犯罪活動，爭創全國雙擁模范城“七連冠”。〔責任單位：市委統籌疫情防控和經濟運行工作領導小組（指揮部）辦公室、市衛生健康委、市應急管理局、市市場監管局、市公安局，市食藥安委成員單位〕

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七、切實抓好組織實施

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65．加強組織領導。充分發揮市綠色低碳高質量發展領導小組作用，統籌推進重大事項，協調解決重大問題。各區縣、功能區健全完善工作機制，有關部門各司其職、各盡其責，構建統分結合、權責明確、運轉高效的協調推進體系，確保各項工作順利開展。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

66．完善工作機制。按照工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任實效化要求，建立工作臺賬，定期調度推進，確保重大政策落細、重點任務落實、重大項目落地。建立問題發現、協調、解決、反饋閉環管理機制，及時研究解決工作中的困難問題。

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67．強化督導檢查。構建監測、評估、考核、督查工作鏈條，配套建立統計評價、目標指標體系，加強全過程全方位監督檢查，用好用活督查考核結果，充分發揮激勵約束作用。建立健全最佳實踐、先行示范推廣機制，激勵廣大干部干事創業、突破爭先。

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