科技部 生態環境部 住房和城鄉建設部 氣象局 林草局關于印發《“十四五”生態環境領域科技創新專項規劃》的通知

 

　　開發汞化合物在線監測、多維溯源和動態監管技術，開展汞廢物閾值及生態環境風險評估方法研究；研發汞污染生態環境風險評估方法和履約成效評估模型；研發管控產品、工藝和排放源的替代、減排技術及廢物/污染場地無害化處理技術；建立我國汞物質流向圖并提出汞公約履約策略。

 

　　五、保障措施

 

　?。ㄒ唬﹦撔陆M織實施機制。

 

　　加強科技部門、行業部門與地方的協同，探索實施生態環境科技創新任務部署與國家重點區域/重大工程建設、生態環境管理與產業發展政策多方聯動機制。構建科技項目責任機制，由科技主管部門與行業主管部門、地方政府、示范企業、研發單位等簽訂多方協議，各負其責協同發力，實現重大生態環境問題的技術解決方案、示范工程、生態環境標準、技術推廣政策、產業培育一體化突破。改進科技項目組織管理方式，征集有意愿有條件的地方政府和骨干企業作為工程建設組織和依托單位，采取“揭榜掛帥”等方式激發創新活力，遴選有實力、有優勢的研發單位，通過國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目等予以分批支持。

 

　?。ǘ嫿ňG色技術創新體系。

 

　　加快構建以企業為主體、以市場為導向的綠色技術創新體系，營造“產學研金介”深度融合、成果轉化順暢的生態環境技術創新環境。發展一批由骨干企業主導、多主體共同參與的專業綠色技術創新戰略聯盟，構建跨學科、開放式、引領性的綠色技術創新基地平臺和智庫服務中心。加快發展綠色技術銀行，促進綠色技術創新成果與金融服務、人才支持的貫通發展，形成承接變革性綠色技術產業創新、成果落地轉化和國際轉移的綜合運作服務體系，加快試點示范并全面推廣面向首臺（套）重大技術裝備的保險補償、稅收優惠等支持政策。完善重點領域綠色技術標準，推進綠色技術創新評價和認證，強化產品全生命周期綠色管理。鼓勵企業實施期權、技術入股，完善科技成果知識產權、投融資、激勵及風險機制，加快推進技術成果的產業化進程。

 

　?。ㄈ┘訌娀仄脚_建設和人才培養。

 

　　面向重點區域和流域生態環境保護和生態安全的重大國家需求，進一步整合當前生態安全及生態系統保護和修復領域重要團隊和頂尖科學家，發揮生態環境領域全國重點實驗室、國家技術創新中心、生態監測研究臺站網絡作用，開展長期穩定連續觀測、試驗研究性科技示范，推動科學數據中心和信息共享平臺建設發展。加大對多學科交叉的高層次科技人才、創新團隊、技術經理人隊伍的培養和支持力度，形成支撐國家重大需求、具有全球視野和國際水平的生態環境領域戰略科學家、高水平創新團隊、青年科學家和技術經理人隊伍。

 

　　（四）完善多元投入。

 

　　完善資金投入結構，拓寬生態環境領域科技融資渠道。充分發揮中央財政科技資金的引導作用，通過財政直接投入、稅收優惠等多種財政投入方式，引導金融機構加大支持創新的力度，激勵企業增加生態環境科技研發經費支撐，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，形成政府、市場、社會協同聯動的科技穩定投入新機制。加大生態環境領域冷門學科、基礎學科和交叉學科的長期穩定支持，加強基礎研究投入，注重提升生態環境科技原始創新能力。建立對非共識的探索性風險資助機制，增加企業資金、風險基金、金融投資等資本對本領域發展的投資渠道。

 

　　（五）深化生態環境國際科技合作。

 

　　加強國際雙多邊科技合作與人才交流，開展應對氣候變化、區域生態環境污染治理等研究合作，積極構建與國際接軌的技術標準體系；推進中歐氣候變化與生物多樣性旗艦計劃、中德應對氣候變化聯合研究、中加清潔技術工作組、中新（加坡）水資源聯合研究、中挪環境保護及可持續發展合作等國際合作計劃。開展可持續發展南南合作、營造良好合作環境，多角度謀劃開展科技合作，打造“一帶一路”創新共同體，加強創新成果共享。