上海市生態環境局關于印發上海市建設項目環評和產業園區規劃環評碳排放評價編制技術要求（試行）的通知

各區生態環境局、中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會保稅區管理局、中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會臨港新片區管理委員會、各有關單位：

 

為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大戰略決策，根據《關于統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的指導意見》（環綜合〔2021〕4號）、《環境影響評價與排污許可領域協同推進碳減排工作方案》（環辦環評函〔2021〕277號）、《上海市碳達峰實施方案》的有關工作部署，積極搭建與碳達峰目標相適應的環境影響評價制度，我局研究制定了《上海市建設項目環評碳排放評價編制技術要求（試行）》和《上海市產業園區規劃環評碳排放評價編制技術要求（試行）》，現將有關工作要求通知如下。

 

一、編制環境影響報告書（表）的建設項目和編制規劃環境影響報告書的產業園區納入本市碳排放評價的試點范圍。自2022年10月1日起，各級生態環境部門受理的建設項目環境影響評價文件中應包含碳排放評價相關內容。自2022年12月1日起，各級生態環境部門受理的產業園區規劃環評文件中應編制碳排放評價章節。

 

二、建設項目環評及產業園區規劃環評碳排放評價中涉及的溫室氣體主要為二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮。相關溫室氣體排放核算方法參考附件1。

 

三、編制環境影響報告書的建設項目（非核與輻射類項目），按照附件2要求編制碳排放評價章節，以減污降碳、協同增效為著力點，在排放源層面落實碳減排要求。編制環境影響報告表的建設項目（非核與輻射類項目）在環評文件中增加碳排放評價內容，主要圍繞碳排放分析、碳減排措施的可行性論證等方面開展評價，有關編制內容可參考附件2相應要求并作適當簡化。編制環境影響報告書（表）的核與輻射類建設項目可視情參考執行。

 

四、編制規劃環境影響報告書的產業園區，按照附件3要求編制碳排放評價章節，以綠色低碳為導向，促進經濟結構、產業結構、能源結構、運輸結構的低碳轉型，推動園區綠色低碳發展。

 

五、各級生態環境部門應積極指導和幫扶建設單位和產業園區管理機構做好建設項目環評和產業園區規劃環評的碳排放評價工作。市生態環境局加快開展碳排放相關政策技術研究，推動碳排放控制目標落實。

 

六、國家和本市對建設項目環評和產業園區規劃環評碳排放評價有最新規定的，從其規定。

 

附件：

 

1. 上海市建設項目環評及產業園區規劃環評引用的溫室氣體排放核算方法

 

2. 上海市建設項目環評碳排放評價編制技術要求（試行）

 

3. 上海市產業園區規劃環評碳排放評價編制技術要求（試行）

 

上海市生態環境局

 

2022年8月23日

 

附件1

 

 

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附件2

 

 

 

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