能源轉型需要供給性改革

當前，中國經濟進入新常態，經濟增長速度的減緩使得一些長期積累的矛盾開始凸顯，經濟下行壓力的持續加大使得一些主要經濟指標之間的聯動也出現了有悖以往的背離。與此同時，中國政府向世界承諾，至2030年，中國溫室氣體排放達到峰值，可再生能源占比達到20%。這意味著，中國經濟增長要與化石能源消費在2030年脫鉤，這種轉變從現在就要開始。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

綠色發展是我國全體人民在發展問題上的“最大公約數”之一，是我國生態文明建設的重要基礎。踐行綠色發展理念要求我們在價值取向、思維方式和生活方式等方面都要實現全面變革。為適應這種變革，能源轉型迫切需要改善供給側環境、優化供給側機制，通過完善制度供給，大力激發微觀經濟主體的活力，增強轉型發展的動力。

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一是化解煤炭行業和煤電過剩產能。加快處置“僵尸企業”、推進“僵尸企業”重組整合或退出市場，嚴格控制新增產能，加快淘汰落后產能，推動煤炭行業兼并重組。利用市場機制倒逼，加快推進電力市場化改革，著力解決棄水、棄風、棄光問題。大力推進分布式能源發展，加快建立電力市場，充分釋放降電價、促發展等改革紅利。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

二是在能源領域推廣政府和社會資本合作，打破社會資本進入能源基礎設施和公共服務領域不合理限制，切實鼓勵和引導社會資本投資能源公共服務領域。理順政府與市場關系，改善地區能源公共服務水平。落實中央精準扶貧、精準脫貧的要求，實施新一輪農網改造升級工程。加強能源扶貧。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

三是優化高耗能產業和能源開發布局，進一步提升可再生能源的開發利用。要加快發展分布式能源，推動能源協調發展和互補利用，提高能源系統的智能化水平和運行效率，降低對遠距離能源輸送的依賴。

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四是結合我國“一帶一路”建設，京津冀協同發展、長江經濟帶和東北老工業基地振興等新區域發展戰略，促進供給要素的跨區域有效流動，促進我國工業產能的國際合作，加快產業轉型升級步伐，實現工業國際競爭力的提升；大力發展低碳服務業，更要重視促進產業融合發展。要消除部門垂直管理帶來的產業融合障礙，建立現代產業體系，打牢經濟發展的產業基礎。

五是實施綠色金融與綠色財政政策。深入能源等生產要素稅費的改革，提高能源資源利用效率，降低能源資源供給成本，減輕能源企業的稅費負擔，加快清潔能源的發展，增加產業發展后勁。進一步加強綠色金融建設，扶持實體經濟綠色、低碳發展。

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