IPCC規則對“高級碳資產管理”的影響

學習IPCC規則對于“高級碳資產管理”是必要的，原因是：

 

《IPCC國家溫室氣體清單指南》是各締約方應共同遵循的規則。歐盟碳市場（EU ETS）的溫室氣體核算規則就是從IPCC指南中簡化過來，并根據自身的需要加以完善而形成的“監測、報告與核證”（MRV）規則體系。

 

EU ETS的MRV體系是“從歐盟各成員國國情出發”、“具有歐盟特色”的核算規則，例如歐盟從自身資源稟賦等角度考量，不將油氣開采等高溫室氣體排放行業納入歐盟碳市場。同時歐盟還需要協調各成員國的標準和法規，這也導致了一些“歐盟特色的規則缺陷”和“歐盟特色的舞弊手段”。

 

未來各發展中國家碳市場的MRV體系要么是對IPCC規則的簡化變通，要么是對歐盟規則的簡化變通。只有掌握IPCC規則，才能識別并利用規則簡化變通帶來的數據操縱空間。

 

IPCC國家溫室氣體清單對“高級碳資產管理”的不利影響體現在以下幾個方面：

 

一是增加“數據合規化改造”難度。按照IPCC規定的核算程序，核算結果的形成過程將公之于眾，一些合規、合法但有?？陀^事實的做法難以掩蓋。這可能導致一些符合國內法律和政策的做法難以被國外認可。

 

二是打擊雙碳產業信心。按照IPCC的核算規則，人們可能會發現一些排放類別在各國的國家自主貢獻（NDCs）中都被有意或無意的忽視掉了，比如說非受控燃燒、甲烷逸散等，這部分排放量因為缺乏數據支撐所以難以準確量化，但是一旦準確量化，人們可能會發現目前在工業領域減少二氧化碳排放的努力對于全球溫室氣體減排和應對氣候變化來說杯水車薪。這會嚴重打擊公眾信心、影響資本對雙碳產業的預期。

 

三是影響發展中國家對外貿易。因為發展中國家相關人員專業水平低下，只能制定粗劣的核算規則，而對外出口時發達國家客戶會要求供應商依照國際公認的規則對碳排放數據進行核算，這導致一些出口企業的溫室氣體盤查工作“做好了國內政府不懂，做不好國外客戶不認”。這就將“高級碳資產管理”劃分為針對發達國家的“舞弊合規”和針對發展中國家的“數據合規化改造”兩大分支。

 

好在第三方機構和企業的人員具備最基本的專業素養，不懂的知識會去主動學習。一些出口企業依據PAS2050或ISO14067標準向國外客戶提供產品碳足跡/碳標簽數據（以便發達國家將來征收碳關稅）表明，發展中國家的企業和第三方機構有能力理解并執行復雜的國際規則。