《廣州市天河區碳達峰實施方案》政策解讀

　　一、出臺的背景和依據

 

　　力爭于2030年前實現碳達峰，是黨中央作出的重大決策，也是習近平總書記向國際社會作出的莊嚴承諾。2021年10月24日，國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》，明確了我國2030年前實現碳達峰的主要目標和重點任務，要求各地區科學合理確定有序達峰目標，各省、自治區、直轄市人民政府科學制定本地區碳達峰行動方案。2022年6月，廣東省人民政府印發《廣東省碳達峰實施方案》，提出了全省實現碳達峰的主要目標和重點任務，要求各地級以上市政府制定切實可行的碳達峰實施方案，因地制宜、分類施策。2023年3月，廣州市人民政府印發了《廣州市碳達峰實施方案》，強調了全市實現碳達峰的主要目標和重點任務，鼓勵各區制定碳達峰方案。

 

　　為深入貫徹黨中央、國務院戰略部署，積極落實省委、省政府工作要求，按照市委、市政府工作部署，根據區委、區政府的工作安排，2022年11月，天河區發展和改革局會同相關單位開展碳排放相關數據摸查數據，著手編制《天河區碳排放達峰測算分析報告》。根據上述基礎研究成果，充分對標對表《市碳達峰實施方案》，編制形成《廣州市天河區碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），對上級部門提出的主要目標、重點任務和關鍵舉措進行細化，并結合天河區實際情況，制定重點任務和具體的措施。

 

　　二、主要指標

　　到2025年，單位地區生產總值能源消耗比2020年下降15.5%，單位地區生產總值二氧化碳排放完成廣州市下達的目標，鼓勵部分具備條件的行業和企業率先實現碳達峰，為全區碳達峰奠定堅實基礎。

 

　　到2030年，單位地區生產總值能源消耗和二氧化碳排放控制水平繼續走在全市前列，確保天河區2030年前實現碳達峰。

 

　　三、重點任務

　　將碳達峰的戰略導向和目標要求貫徹于全區經濟社會發展的全過程和各方面，在加強統籌謀劃的同時，進一步聚焦重點領域、重點舉措，組織實施“碳達峰八大行動”。

 

　?。ㄒ唬┠茉?a href='http://www.caizhixing.cn/zhuanti/lvsejinrong.html' target='_blank'>綠色低碳轉型行動。大力發展清潔能源，加快建設新型電力系統，充分挖掘全區新能源發展潛力，穩步提升能源供給保障能力，支持全區經濟社會高質量發展。

 

　?。ǘ┕澞芙堤荚鲂袆?。堅持節約優先，深入推進節能降碳精細化管理；聚焦重點用能單位，進一步提升能源利用效率；提高重點用能設備能效水平，強化技術創新應用支撐；推動減污降碳協同增效，發揮節能降碳增效對實現碳達峰的重要作用。

 

　　（三）產業綠色提質行動。全力推進重大平臺開發建設，打造粵港澳大灣區生態文明和經濟綠色轉型示范區，推進重點區域綠色發展，推動片區綜合能源設施建設，全面優化產業綠色發展布局，提升重點區域綠色低碳提質增效。

 

　?。ㄋ模┏青l建設碳達峰行動。加快推進城鄉建設綠色轉型，優化國土空間格局；全方位提升新建建筑節能水平，實現超低能耗建筑規?；l展；推行綠色建造方式，助力實現城鄉建設碳達峰。

 

　?。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸碳達峰行動。持續優化交通運輸結構，淘汰落后運輸工具，引導形成綠色低碳運輸方式加強綠色交通基礎設施建設，加快建立綠色低碳運輸體系。

 

　?。┚G色低碳創新行動。加大綠色低碳技術研發和推廣力度，充分發揮科技創新支撐引領作用，促進先進適用技術規?；?、產業化發展，創新人才培養模式，進一步加強碳達峰碳中和人才隊伍的培育和引進。

 

　?。ㄆ撸┥鷳B碳匯能力提升行動。完善城市碳匯網絡體系建設，推進華南國家植物園建設，摸清天河區生態產品家底，開展生態產品價值實現路徑探索，致力于鞏固和提升全區生態系統碳匯能力。

 

　?。ò耍┚G色低碳全民行動。增強全民節約意識、環保意識，積極倡導綠色生活、綠色消費，充分發揮公共機構表率作用，引導企業履行社會責任。

 

　　四、政策保障

　　為確保碳達峰重點任務的落地落實，《實施方案》提出，配合建立碳排放統計核算體系，按照國家、省、市碳排放統計核算體系的統一要求，與市統計部門做好銜接，完善區級能源統計體系和碳排放核算體系；完善政策體系，加速清理現行政策、規劃中與碳達峰碳中和工作不相適應的內容，落實節能環保、資源循環利用、合同能源管理等方面的優惠政策，鼓勵相關研究機構和企業積極參與國際國內能效和低碳標準制定修訂；豐富綠色金融支持手段，引導區內金融機構加大對節能環保、清潔能源、碳捕集利用和封存等領域投融資項目支持力度，鼓勵社會資本進入綠色產業發展領域，鼓勵有條件的金融機構、行業組織、企業參與或設立綠色低碳相關投資基金。

 

　　五、組織實施

　　此外，《實施方案》提出要發揮區碳達峰碳中和工作領導小組總攬全局、協調各方的領導核心作用，區碳達峰碳中和工作領導小組辦公室加強統籌協調，定期對各部門和各街道工作進展情況進行調度，督促目標任務落實落細；各相關部門、各街道要深刻認識碳達峰工作的重要性、緊迫性、復雜性，切實扛起政治責任，按照本方案確定的主要目標和重點任務，著力抓好各項任務落實，確保政策到位、措施到位、成效到位；加強監督考核結果應用，對碳達峰工作突出的單位和個人給予表彰獎勵，對碳達峰目標任務完成進度落后的部門實行通報批評。

 

　　《實施方案》正式印發后十個工作日內將通過區政府門戶網站公開進行解讀。