如何統籌好經濟發展和 “雙碳” 推進的關系

統籌好經濟發展和“雙碳”行動是多約束條件下的多目標尋優

當前我國經濟發展已經進入高質量發展的爬坡過坎期，需要統籌考慮經濟增長、能源安全、民生保障、生態環境、社會穩定等多個目標；同時也會面臨自然資源稟賦、社會發展現狀、科學技術水平、碳排放碳達峰等一系列約束，以及突發疫情、自然災害、逆全球化等諸多可預見或不可預見的不確定性。統籌好經濟發展和“雙碳”行動，就是在這樣一個高度不確定系統中，基于多約束條件下的多目標尋優過程。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

一方面，我國過去幾十年的發展是高度壓縮式的發展，只用了幾十年走完西方國家數百年的工業化過程。短時間內經濟結構、貧富不均、環境污染、人口老齡化等國內發展問題，疊加應對全球氣候變化問題，幾乎同時爆發。另一方面，發達國家實現工業化時，煤炭、石油等自然資源幾近免費，比如石油的價格在20世紀70年代中東戰爭前還不到2美元一桶，大氣二氧化碳濃度只有280ppm，我國開始工業化時自然資源的儲量大幅下降，二氧化碳已經達到了400ppm。這意味我們要付出更高的經濟成本，面對更大的減排壓力。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

更有挑戰的是，我國要實現2035年規劃目標，即使按人均GDP達到2.5萬美元算，也必須保持每年至少6%的增長率。以當前中國經濟體量，保持6%以上的增速，每年GDP的增加量相當于一個全球排名前20國家的GDP總量。因此，我國的能源消耗總量必然進一步增長。當前我國的非化石能源消費占比僅為15%左右，即使到2030年如期實現占比25%的目標，我國未來能源消費依然主要依靠化石能源，二氧化碳排放壓力可想而知。因此，未來的增長必須是更加低碳、更高質量、更加均衡、更為普惠的增長。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

面對復雜局面，統籌好經濟發展和“雙碳”推進之間關系，必須堅持系統觀念，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期關系。必須以更小的碳排放和資源消耗，實現更高附加值的產出和更好的發展。推進“雙碳”行動，絕不是要限制經濟發展，而是要追求更高質量、更具競爭力的發展。在這個多目標尋優過程中，必須堅守能源安全硬底線，保障能源平穩有序運行、電力平穩有序供應，加快構建現代能源體系，塑造新的能源安全格局。高質量發展的最終目的是為了人民群眾，在共同富裕目標的加持下，實現最廣大人民群眾生活品質的提升。以“雙碳”為目標作為倒逼經濟高質量發展的抓手，出發點和落腳點都在以人民為中心。只有統籌好經濟發展、能源安全、碳排放、居民生活“四個維度”，才能在多重約束條件下找到實現多重目標的路徑，最終達成“共同富裕”的最優解。

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