按規律積極穩妥推進碳達峰碳中和

 

　　為實現碳達峰碳中和目標創造條件，就是要根據碳排放的決定因素及其演化規律，使這些因素朝著有利于實現碳達峰碳中和目標的方向演進。關鍵是做好能源供給、消費體系的綠色低碳轉型，從源頭管控好碳排放的產生，同時強化碳排放末端治理。

 

　　深入推進能源革命，提高能源體系低碳清潔高效安全化水平。加快推動風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能等新能源規模化發展，在確保生態安全的前提下開發利用水電，積極安全有序發展核電，加大油氣資源勘探開發和增儲上產力度，加強能源產供儲銷體系建設，在此基礎上嚴格合理控制化石能源特別是煤炭消費，從而優化能源結構并確保能源安全。

 

　　著力優化經濟結構，加快建立綠色低碳循環發展經濟體系。一方面，要緊緊抓住新一輪技術革命和產業變革機遇，大力發展具有綠色低碳循環經濟特征的戰略新興產業，不斷提升戰略新興產業在國民經濟中的份額。另一方面，要堅決遏制“兩高”行業盲目擴張，強化數字技術、先進節能環保技術和工藝在傳統產業中的應用，持續優化交通運輸結構，推動傳統產業綠色低碳化發展水平。同時，鼓勵和倡導綠色消費模式，推動生活方式綠色低碳轉型。

 

　　做實技術創新，加快建立市場導向的綠色低碳技術創新體系。應構建以企業為核心的關鍵技術創新揭榜掛帥機制、技術創新聯合體，強化綠色低碳技術創新效率。加快建設綠色低碳技術標準、評估、交易體系，以靈活機制鼓勵高校教師、科研人員創辦企業，不斷提升創新成果轉化率。加強人才隊伍建設，鼓勵高校、科研院所、企業創新人才培養模式、合作培養人才。

 

　　遵循自然規律，不斷提升生態系統碳匯能力。通過能源體系、經濟體系、技術體系綠色低碳轉型可以消除絕大部分碳排放，但難以完全消除碳排放。最終釋放到大自然的這少部分碳排放需要通過生態系統碳匯沖抵，從而實現碳中和。因而要尊重自然規律，堅持按山水林田湖草沙一體化保護和系統治理思路，不斷加強生態系統保護、科學推進國土綠化。

 

　　最后，以習近平生態文明思想為指導，加強黨對“雙碳”工作的領導，增強各級領導干部推動綠色低碳發展的本領，加快完善綠色低碳政策體系，積極參與和引領全球氣候治理，為創造碳達峰碳中和實現條件提供強有力的約束和激勵機制。

 

　?。ū疚臑閲疑鐣茖W基金重大項目“區域協同推進碳達峰碳中和路徑與政策研究”（項目編號：22ZDA114）階段性成果）

 

　　作者：張友國（中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長、研究員）