錨定“雙碳”｜充分發揮財金政策對工業碳達峰的作用

工業作為國民經濟的主導，面臨巨大的降碳壓力，必須處理好發展與減排的關系。但當前地方落實“雙碳”目標要求時主要依靠能耗雙控等行政手段，一定程度上扭曲了市場的資源配置效率，存在較大的優化調整空間。財金政策作為市場機制下政府宏觀調控的重要工具，應進一步發揮作用，用“市場+政策”靈活、柔性的機制引導，彌補“計劃+行政”僵硬、低效的治理短板。

優化財稅補償機制，增強清潔低碳能源富集區獲得感
 

西部地區具有廣闊的可再生能源開發潛力，如西北地區的風能、太陽能資源，西南地區的水電資源，均將在未來的電力供給格局中占據重要角色。隨著中國碳定價機制不斷完善，碳成本提高，中西部省份向東部地區大量輸送清潔低碳電力，一定程度上意味著當地產業發展空間受限，需要思考如何提振西部地區發展清潔能源的積極性與獲得感。

建議構建綠電跨區域調配的區域間財政補償機制，通過轉移支付等工具，加強東部綠電消費地對中西部綠電供應地的經濟補償。建議構建跨區域產業資源補償機制，圍繞中西部清潔能源開發需求，加快布局裝備制造、新材料等相關產業配套，參照西部大開發關于企業所得稅優惠稅率政策，國家層面對相關鼓勵產業予以企業所得稅優惠。

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