“雙碳”目標推動新時代社會治理轉型升級

 

　　“雙碳”目標推動社會治理工具革新，要求從“要素”驅動轉向“創新”驅動，從“剛性”向“韌性”轉變。面對綜合性“雙碳”治理目標，社會治理工具要變硬約束為軟引導，變強制服從為服務感化，合理引導社會輿論，化解各種社會矛盾和風險。首先，推動市場化手段革新。合同外包和特許經營等形式是常見的市場化手段。“碳交易”促使環境保護與治理回歸市場時，更加注重通過用者付費和憑單制來防止資源環境過度開發和利用而造成社會環境貧瘠，可有效轉移社會治理過程中的阻力。其次，推動行政化手段革新。行政手段是政府進行社會治理和提供社會服務的重要途徑。“雙碳”目標促使政府創新社會治理法律和政策工具集，鼓勵多元化主體參與“雙碳”目標治理時，針對不同領域選擇不同的政策工具，有效保障政府治理行為的合法性。再次，推動社會化手段革新。社會化手段是進行社會治理的重要工具。實現“雙碳”目標，政府應更多地融入社會實踐，調動公眾參與社會治理的積極性，通過“權力下放”來匯聚社會治理力量，有效提高環境治理的合力。最后，推動新技術手段運用。新技術手段運用是社會治理未來發展趨勢。“雙碳”目標的實現要依托以創新驅動為導向的經濟體系建立，發揮社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制的優勢，構建社會治理智慧化平臺，推進信息資源一體化，充分利用大數據、云計算等技術，深入分析研判當前環境，提高“韌性”服務能力。