歐盟的“碳中和”已崩，中國為何還要繼續？

 

1896年，瑞典物理化學家提出人類向大氣排放CO2可能會導致地球表面溫度升高；20世紀50年代，科學界對氣候變暖形成共識，開始研究全球氣候變化和溫室氣體的關系；20世紀60年代，許多科學家認為世界正面臨前所未有的升溫挑戰，原因是化石燃料使用導致CO2在大氣層的快速積累；20世紀90年代，聯合國環境署和世界氣象組織成立了政府間氣候變化專門委員會（IPCC）。IPCC得出結論，大氣層CO2濃度增加是全球氣候變化的主要原因，而化石燃料消耗是CO2濃度增加的最主要原因……

 

如果只是科學家呼吁，在聯合國搞點公約什么的，其實P用沒有。碳中和在歐洲政治能呼風喚雨的關鍵，與“綠黨”的興起有很大關系。世界上最早的綠黨是1972年成立的新西蘭價值黨。綠黨在二十世紀后半期開始在歐洲擴散，最著名的就是德國綠黨。德國、芬蘭、瑞典、意大利和比利時等國的綠黨組織先后入閣，歐洲十幾個國家的政府中一度都有綠黨成員，法國綠黨在2002年大選中得票甚至超過了共產黨。德國的“紅綠燈”現政府，綠黨也占有重要一席。

 

與傳統政黨不同，綠黨的意識形態希望超越階級界線，超越左派和右派，把與人民和自然界共存亡看作是自己的最高目的。綠黨的主張既不是資本主義的，也非社會民主主義的，更不是社會主義的，出發點是全人類的。各國綠黨在理論綱領、意識形態、政策主張及組織原則等方面都有共同的特點，首要一點就是“生態優先”。從時間上來看，“碳中和”的提出發展，與“綠黨”的崛起基本同步，所以“碳中和”的提出更像是一種政治訴求。

 

 

1992年的《聯合國氣候變化框架公約》，歐盟最早提出氣候發展權問題，將全球分為發達國家和發展中國家。緊接著，1997年12月在日本京都簽訂《京都議定書》。其目標是“將大氣中的溫室氣體含量穩定在一個適當的水平，進而防止劇烈的氣候改變對人類造成傷害”。美國作為世界上最大的溫室氣體排放國，本應將其溫室氣體排放量減少7%。盡管克林頓政府簽訂了《京都議定書》，但共和黨控制的國會參議院從未批準該議定書。小布什政府上臺后，美國政府迅速宣布“退群”。

 

 

為應對氣候變化，197個國家于2015年12月12日在巴黎召開的締約方會議第二十一屆會議上通過了《巴黎協定》，主要內容為：將全球氣溫升幅限制在比工業化前水平高2℃以內，并尋求將氣溫升幅進一步限制在1.5℃以內的措施；每5年審查一次各國對減排的貢獻；通過提供氣候融資，幫助貧困國家適應氣候變化并改用可再生能源?！栋屠鑵f定》的簽署，標志著全球碳中和行動的開始，全球很多國家開始提出自己的中和路線及碳中和目標。于是就有了2020年中國聯合國的雙碳承諾，要力爭于2030年前，使二氧化碳排放量達到峰值，并努力爭取在2060年前實現碳中和，即“3060”計劃。

 

“碳中和”作為一項政治主張，首先需具備兩項基礎條件：一是政治意愿，二是財政儲備。這不是一個基于市場的選擇，需要政策、政府導向，需要強制、權力導向，絕大多數國家的碳中和目標只是在討論作秀中，推動目標承諾最有力的應該是國家立法，其次是官方發布的政府產業政策。最早實際載入法律承諾的是瑞典2045年目標，之后丹麥、法國、匈牙利、新西蘭和英國也將碳中和目標通過了法律。受俄烏戰爭波及，目前歐洲不僅要面臨油價、天然氣價格、電價以及物價的全面上漲，還要扛住突如其來的寒潮。民眾紛紛在室內穿起毛衣，德國、波蘭等地的民眾則瘋狂涌向木材廠，購買木材燒火取暖。據外媒報道，德法兩國將放棄“碳中和”目標，重新開始燒煤炭。