詞解四川碳達峰、碳中和的“路線圖”

日前，四川省委、省政府印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

 

作為四川碳達峰、碳中和的綱領性文件，《意見》將是我們完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌有序做好碳達峰、碳中和工作的重要依據。這份長達6000多字的《意見》有何亮點？四川在線記者梳理后發現，有兩個“新詞”值得關注。

 

新詞一：峰值平臺期

 

今后九年，四川石油消費將迎“峰值平臺期”

 

實施“電動四川”行動計劃，力爭石油消費“十五五”時期進入峰值平臺期。——《意見》公布后，“峰值平臺期”一詞引人關注。

 

“在這個時期，石油消費量將不再增長，在能源消費中的占比則會穩步下降。”省發展改革委相關負責人解釋說。

 

統計數據顯示，除受疫情影響嚴重的2020年以外，近些年四川能源消費總量穩步增長，石油消費量也同步增長，占比在23%以上。“經濟社會發展需要穩定的能源供給，但消費的結構會調整優化。”省發展改革委相關負責人介紹，“電動四川”行動計劃將在今年啟動，憑借新能源汽車快速增加等因素，石油消費占比會穩步下降，“根據四川的發展趨勢，預計會在2025年以后、2030年以前達到峰值，這個目標符合國家的要求。”

 

石油消費達峰，只是四川邁向“雙碳”目標的一個注腳。按照《意見》的時間表，到2030年，四川二氧化碳排放量也將達到峰值，并實現穩中有降。到2060年，與全國同步實現碳中和。

 

“落實中央要求，目標既不放松，也不盲目搶先、拔高。”省發展改革委相關負責人表示，實現“雙碳”目標不是輕輕松松就能實現的，需要把握好降碳的節奏和力度，實事求是、循序漸進、持續發力。

 

對于這樣的安排，北京大學能源研究院特聘研究員楊富強表示支持：“從近期的工作做起，比如落實好‘十四五’現代能源體系規劃，一步一個腳印，四川肯定能夠實現‘雙碳’目標。”

 

新詞二：考評

 

首提“指揮棒”，“雙碳”指標納入市州目標績效考評

 

“節奏注重穩，落實突出硬。”省發展改革委相關負責人介紹，《意見》首次明確，將碳達峰、碳中和相關指標納入市（州）目標績效考評及四川省高質量發展綜合績效評價體系。

 

具體來說，將對工作突出的地方、單位和個人按規定給予表彰獎勵，對未完成目標的地方、部門依規依法實行通報批評和約談問責。

 

考核的前提，是完善統計監測體系。

 

《意見》提出，加強全省碳排放統計核算工作，完善分地區、分行業碳排放統計核算方法，常態化編制溫室氣體排放清單；建立健全電力、鋼鐵、建筑等行業領域能耗統計監測和計量體系，加強重點用能單位和大型公共建筑能耗在線監測系統建設及應用。

 

如何打分？“不僅關注碳排放數據，還要關注生態環保、能源結構調整和綠色低碳優勢產業發展方面的成績，設置一個綜合性的指標體系。”省發展改革委相關負責人說，要通過考核的“指揮棒”，讓“雙碳”各項工作都穩步推進，推進經濟社會發展全面綠色轉型。

 

楊富強也建言，要把考評結果用好用足。“制定‘雙碳’工作的指標體系時，可以分類別、多層次進行，更有針對性。”楊富強說，希望通過考評找出不同地區、不同行業領域推進“雙碳”工作的薄弱環節，以此精準發力、補齊短板。