實現“雙碳”目標必讀的86條政策！

在2020年9月份的第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，我國首次明確提出碳達峰和碳中和的目標。國家主席向全世界表示我國將采取更加有力的政策和措施，并且承諾力爭于2030年前達到峰值，2030年單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降60%~65%，2060年前實現碳中和的宏遠目標。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

時至今日，我國確定“雙碳”目標已過去一年，今年以來，國家陸續推出碳達峰碳中和相關政策，從引導“雙碳”落地，到國家明確發文遏制“兩高”項目盲目發展，政策指導層面已經越來越清晰——“雙碳”目標已成為長期國家戰略，它不僅被定義為能源問題、環境問題，更是經濟問題和長遠發展問題。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

為支撐實現我國2030和2060的碳達峰碳中和目標，我國在國家和地方層面發布了相關政策規劃管理等文件。據國際能源網記者不完全統計，2021年以來國家及各地政府下發的與“雙碳”目標相關政策有86項之多。

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國家層面 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

據統計，截止目前國家下發涉及“雙碳”政策共17項。從國家出臺的政策看，主要內容圍繞減少碳排放設立目標，對于高碳排放企業進行管控以及鼓勵節能、綠色、健康高質量發展為主。

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自10月以來國務院連發三條政策，引起全國各界高度重視。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

10月24日，中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見下發，提到：

到2025年，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成，重點行業能源利用效率大幅提升。單位國內生產總值能耗比2020年下降13.5%；單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費比重達到20%左右；森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到180億立方米，為實現碳達峰、碳中和奠定堅實基礎。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

到2030年，經濟社會發展全面綠色轉型取得顯著成效，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平。單位國內生產總值能耗大幅下降；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費比重達到25%左右，風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上；森林覆蓋率達到25%左右，森林蓄積量達到190億立方米，二氧化碳排放量達到峰值并實現穩中有降。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

到2060年，綠色低碳循環發展的經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重達到80%以上，碳中和目標順利實現，生態文明建設取得豐碩成果，開創人與自然和諧共生新境界。

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時隔一天后，10月26日，國務院下發2030年前碳達峰行動方案的通知，提到：

“十四五”期間，產業結構和能源結構調整優化取得明顯進展，重點行業能源利用效率大幅提升，煤炭消費增長得到嚴格控制，新型電力系統加快構建，綠色低碳技術研發和推廣應用取得新進展，綠色生產生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環發展的政策體系進一步完善。到2025年，非化石能源消費比重達到20%左右，單位國內生產總值能源消耗比2020年下降13.5%，單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%，為實現碳達峰奠定堅實基礎。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

“十五五”期間，產業結構調整取得重大進展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點領域低碳發展模式基本形成，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平，非化石能源消費比重進一步提高，煤炭消費逐步減少，綠色低碳技術取得關鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環發展政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現2030年前碳達峰目標。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

地方層面

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隨著國家“雙碳”政策的日益完善，各地方政策也紛紛出臺政策助力早日實現“雙碳”目標。從各地出臺的政策來看，很多省市自治區都將實現“雙碳”目標列為“十四五”期間的工作重點。此外，有些地方政府會出臺一些政策鼓勵風電、光伏發展，以此減少電力行業產生的碳排放。

還有一些地方政府則從高耗能企業出發，嚴格設定管控目標，規范這些企業通過CCS或者CCUS等方式把排放的二氧化碳進行捕集或者封存。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

天津、武漢等地則出臺了針對“雙碳”目標實現的對標文件。

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9月27日，天津市十七屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《天津市碳達峰碳中和促進條例》，條例明確了生產生活各領域綠色低碳轉型要求。在優化調整能源結構方面，完善能源消費強度和總量雙控制度，推進煤炭清潔高效利用。自2021年11月1日起施行，這是全國首部以促進實現碳達峰、碳中和目標為立法主旨的省級地方性法規。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

值得注意的是，9月18日，武漢市政府官網發布《武漢市二氧化碳排放達峰評估工作方案》明確指出，到2022年，武漢市碳排放量基本達到峰值，碳排放量控制在1.73億噸，為全國最早一批明確提出碳排放峰值量化目標的城市。

除此之外，內蒙古、湖南、福建等8地下發生態環境保護“十四五”規劃，明確要求，根據各地實際情況，制定碳排放達峰行動方案；貴州、江西、福建、石家莊等9地下發了綠色低碳循環發展經濟體系方案，為各地綠色低碳發展指明了方向。

31個省市也下發了“十四五” 規劃和二〇三五年遠景目標建議或者征求意見稿，明確表示要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案，優化產業結構和能源結構，推動煤炭清潔高效利用，大力發展新能源。具體規劃和目標如下表： 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

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綜上所述，“雙碳”目標正逐漸變成具體的行動，國內各地都在全面綠色轉型的引領下，推動產業結構升級、全國碳市場相關工作也在政策規范中健康穩定運行。國際能源網記者了解到，很多地區的產業結構是圍繞著“兩高”項目發展的，產業發展的路徑依賴性較強，地方政府政策指導滯后，會影響企業對自身發展的判斷，今年以來各地紛紛出臺關乎“雙碳”目標實現的國家政策和地方政策，及時為企業的發展指明了正確的方向，從根本上說，這也是為我國未來在實現“雙碳”目標的過程中率先掃清政策上的障礙！ 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

源頭減排、過程控制以及末端治理和再利用對于國內各行業的低碳發展說至關重要，值得慶幸的是這些規劃步驟已經融入國內近一年來出臺的各項政策中。相信未來我們一定可以如期實現“雙碳”目標，因為我們具備強有力的政府、創新的科技領域和蓬勃發展的商業市場，三個關鍵要素。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

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