中國可持續發展新進程：探索邁向碳中和之路

 

一是建立健全以應對氣候變化法為統領的法律法規體系，推動我國全面綠色低碳轉型和發展，保障碳達峰與碳中和目標如期實現。

 

應盡快啟動應對氣候變化專門立法進程，將制定應對氣候變化法或碳中和專項法律列入當前立法計劃及十四屆全國人大常委會立法規劃。

 

應對氣候變化法應當構建以碳排放或溫室氣體排放總量控制制度為核心，以碳排放許可、碳排放空間配置、碳排放權交易、碳排放測量報告核查等配套制度為支撐，兼及清潔發展與綠色低碳轉型等靈活執行機制的法律制度體系，促進實現碳中和與建設零碳社會。

 

在此基礎上，考慮到實現碳中和目標的綜合性和復雜性，應以調整優化能源結構為導向，統籌制修訂能源法、電力法、煤炭法、可再生能源法、節約能源法等相關法律；以促進資源循環高效利用為導向，統籌修改循環經濟促進法和清潔生產促進法；以構建國家公園為主體的自然保護地體系、適應氣候變化為導向，統籌自然保護地法、國家公園法、濕地保護法、自然保護區條例等的制修訂，為我國全面綠色低碳轉型提供基于自然的解決方案之相關法律保障。

 

各部門地方也應該在上述法律框架下，制定相關行政法規和地方性法規，為碳市場、綠色低碳轉型、清潔發展等的正常運行提供制度保障。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om