實現“碳達峰、碳中和”如何做到抓鐵有痕

 

中央財經委員會第九次會議要求堅定不移貫徹新發展理念，堅持系統觀念；處理好發展和減排、整體和局部，短期和長期等關系；以經濟社會發展全面綠色轉型為引領，以能源綠色低碳發展為關鍵，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。

工程措施促進達峰。通過工程措施，提高能源生產消費效率。生產領域要優化結構，控制化石能源總量，著力提高利用效能。實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統。工業領域要推進綠色制造和智能制造，既要鍛長板，又要補短板，保證產業鏈供應鏈安全。建筑領域要提升節能標準，實現光伏建筑一體化，充分利用各類余熱資源與生物質能源；交通領域要加快形成綠色低碳運輸方式，建設綠色低碳基礎設施，推廣節能和混合動力汽車，提高用戶端的電氣化和智能化水平。

空間布局利于達峰。要強化國土空間規劃和用途管控，以有利于碳達峰、碳中和?？蓮漠a業園區入手，推動企業集群產業集聚，并向專業化、集約化、規模化發展；對新入園的企業和項目要進行合理引導，形成特色鮮明、上下游配套的企業集群，實現節能節地節水和減材減污降碳的統一。有效發揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態系統碳匯增量，在增加植被覆蓋率的同時，也為世界生態文明建設提供中國智慧、中國案例。

技術創新驅動達峰。通過技術創新，研究提出碳達峰和碳中和的路線圖。抓緊部署低碳前沿技術研究，研發成本低、效益高、減排效果明顯、安全可控、應用前景廣闊的低碳零碳負碳技術，大力發展規?；瘍δ?、智能電網、分布式可再生能源和氫能等技術，研發實現資源循環利用的鏈接技術。發展電動汽車、高速鐵路、智能家居等新型電氣化設備和技術。建立完善綠色低碳技術評估、交易體系和科技創新服務平臺，不斷提高碳生產力水平。

兩手發力引導達峰。通過激勵或約束政策給出明確的信號，讓民眾知道什么能做什么不能做。要完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進碳排放權交易，建立全球性碳市場合理定價，防止碳泄漏，促進公平貿易。積極發展綠色金融。創新綠色融資方式，加大金融支持綠色基礎設施建設力度，在可再生能源、電動汽車、城際清潔運輸等領域采取公共投資引導戰略，為碳中和奠定基礎。

公眾參與助力達峰。推廣綠色低碳簡約生活方式，反對奢侈浪費，將節約體現在生活的每一個方面和細小環節。鼓勵綠色出行，盡量乘坐公共交通，減少無效交通運輸；積極參與垃圾分類，重復利用購物袋，使用節能節水器具，營造綠色低碳生活新時尚，以盡可能少的能源消費滿足生活水平和生活質量不斷提高的需求。

標準認證考量達峰。無論是從履行國際承諾還是從我國永續發展的角度出發，確保“雙碳目標”的完成，都要以發展的思路和辦法解決碳排放強度降低問題；不僅要“高質量”達峰而且要能“可測量、可報告、可核查”，發揮過程監督和效果評價，十分必要。為保證碳中和成效的準確、可靠，發揮第三方監測、認證、認可和評價的優勢作用尤為重要。

我們必須腳踏實地，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的遠景目標，從政治站位的高度認識這一問題的重要性。各級政府和相關部門應從實際出發，走一條符合國情的低碳發展之路。