專家談｜碳市場如何助力碳中和目標的實現？

 

1月25日，國家主席習近平在應邀出席世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會并發表特別致辭中再次強調，“中國力爭于2030年前二氧化碳排放達到峰值、2060年前實現碳中和。”

 

實現這個目標并不容易，然而中國為了全人類可持續發展，展現出負責任大國的擔當，再次向國際國內堅定了中國應對氣候變化的決心和方向。正是在此背景下，全國碳市場2月1日“開門營業”，引發了全社會的關注。

 

我國碳交易市場經過十年歷程，2011年底開始，中國先后在部分省市（深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北、重慶和福建）啟動了8個地方碳排放交易試點。2017年12月，國家發改委印發《全國碳排放權交易市場建設方案（發電行業）》，提出“三步走”的路線圖，即基礎建設期、模擬運行期和深化完善期。2018年國務院機構重組，建設全國碳交易市場的職責由發改委轉到生態環境部。根據原定的路線圖，全國碳市場應于2020年左右開始模擬運行期，并在大約一年后進入正式運行，這一進程因新冠疫情等因素影響有所推遲，《辦法》最終在今年1月出臺，全國碳交易市場于2月1日正式拉開大幕。

 

那么，碳市場對于碳中和目標的實現將發揮哪些作用？清華大學能源環境經濟研究所教授段茂盛在沙龍上指出，首先要充分理解我國2060年碳中和目標的含義，包括具體的時間點、溫室氣體的種類和排放核算方法以及是否能使用境外的抵消指標等。在此情況之下，對于碳中和與碳市場的關系可以這樣來理解：一方面碳市場有助于碳中和目標的實現，包括降低國內實現碳減排目標的成本、通過價格信號激勵企業減排等。另一方面，碳中和目標對碳市場設計也產生了影響，包括加快碳市場建設進度、調整碳市場設計思路等。

 

亞洲開發銀行首席氣候變化專家呂學都表達了相似的看法。他認為，碳市場的建設將對我國碳中和目標的實現發揮很大的作用，至少可從三個方面來理解：一是對資本的影響：將可引導巨量資本投向低碳項目，并可通過碳市場手段把減碳效益轉化為經濟效益，真正實現“綠水青山就是金山銀山”的理念；二是對技術革新和發展有重大的促進作用。要實現碳中和目標，必然會大幅度提升對先進技術的需求，而碳市場將使減碳技術獲得更高回報而得以不斷更新和優化。這使得重大減碳技術需求值得深入研究并及早部署研發和推廣。三是碳市場對于提升全社會的減碳意識有積極影響。隨著未來全國碳市場全面鋪開，減碳將成為全民行動，一旦全民積極主動參與，我國實現碳中和目標就會有根基、有保障。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com