山東濰坊市生態環境局諸城分局創新碳排放配額清繳“三上門”機制 助推減污降碳協同增效

近年來，濰坊市生態環境局諸城分局創新“三上門”機制，采取月“送上門”幫、季“雙隨機”查、年“回頭看”改的方式，提升企業碳排放管理水平，進一步推動碳排放配額清繳工作，助力實現“雙碳”目標。2023年，諸城市6家控排企業全部實現碳配額盈余，提前完成全國碳市場第二個履約周期清繳履約。

 

一是加強月“送上門”幫，提升企業碳排放管理水平。組建碳排放管理幫扶小組，抽調業務骨干，每月底開展“送技入企”活動，現場核實企業月度存證信息的準確性，確保碳排放報告數據質量。截至目前，共開展活動49次，幫扶企業解決問題93個，為控排企業碳排放管理工作提供有效的技術支撐。邀請省、市專家開展碳排放政策普法培訓13次，對CCER抵銷配額清繳流程、抵銷條件，存證數據等內容進行解讀，進一步提升控排企業管理人員的業務水平，累計參加培訓人員達200余人次。發放《CCER抵銷配額清繳明白紙》《碳排放數據信息化存證要點》等宣傳手冊260余份。

 

二是開展季“雙隨機”查，確保碳排放報告數據質量。每季度重點對控排企業采、送、存煤樣環節的合規性進行“雙隨機”檢查，避免出現數據造假。對企業月度存證數據和年度排放報告的及時性、規范性、真實性進行常態化審核把關，綜合運用“查、溯、比、驗、核”5種方式，算清控排企業能源資源“投入賬”、生產過程“轉化賬”和溫室氣體總量“排放賬”3本賬目，進一步查實燃料消耗量、碳氧化率等7個關鍵參數，有效保障碳排放報告數據質量。截至目前，共組織開展“雙隨機”檢查76次，發現各類問題109個。

 

三是強化年“回頭看”改，做好問題整改后半篇文章。每年底開展碳排放報告發現問題整改“回頭看”行動，根據上級所反饋的實際問題，進一步劃分問題類型，制定數據弄虛作假、參數選用和統計計算錯誤、質量控制不規范3個大類問題清單，涵蓋46個具體問題情形。針對每個具體問題，詳細制定整改方案，明確整改措施、時間節點和整改標準，督促企業對照標準逐個銷號，徹底整改到位，實現閉環管理。2023年以來，共梳理歷次檢查和反饋問題286個，已完成整改銷號問題252個。