碳市場應統籌考慮配額發放

關注能源結構優化，實現清潔低碳發展，一直是能源行業兩會代表委員建言獻策的著力點。在今年的“兩會時間”，全國政協委員、漢能控股集團董事局主席李河君圍繞鼓勵清潔能源生產消費、碳交易市場健康發展和太陽能汽車研發應用等方面提出見解，持續為清潔能源鼓與呼。

本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

鼓勵清潔能源生產消費，在妥善解決棄風棄光現象、清潔能源消納以及加速分布式發展的過程中，李河君提出三點建議。一是深化電力體制改革。落實《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，以市場化手段倒逼能源結構調整，促進我國能源生產供應更加安全、科學、高效、清潔。二是鼓勵清潔能源生產。落實《關于改善電力運行調節促進清潔能源多發滿發的指導意見》，在保證電網安全運行的前提下，促進清潔能源優先上網，落實可再生能源全額保障性收購；進一步提高分布式比重，提高光電建筑比例，減少電網消納壓力。三是鼓勵清潔能源消費。鼓勵和引導社會資本投資各類分布式發電、戶用發電和移動能源產業，鼓勵工商企業、城鄉居民在生產和生活中使用清潔能源。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

此外，李河君還將目光鎖定在碳交易領域，建議鼓勵中國核證自愿減排量（簡稱為CCER）抵消使用，加快全國碳交易市場的健康發展。按照國務院《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，2017年，我國將啟動全國碳排放權交易市場。李河君表示，CCER項目大多是非化石能源項目、環保類項目以及能效提高等國家鼓勵的綠色、低碳項目，能充分有效地連接碳市場、可再生能源以及工業減排等方面，是減排路徑的重要領域。作為碳排放權交易市場的兩類基礎產品之一，控排企業使用CCER來履約可以適當降低企業履約成本，同時CCER的使用還能給減排項目帶來一定收益，CCER抵消使用對于全國碳市場建設有著重要的意義。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

李河君認為，歷經3年多的碳排放權交易試點，令我國碳市場總體平穩運行，但配套制度建設不盡完善，市場交易主要集中在履約期，交易標的以配額為主，可以用于抵消的CCER使用不盡如人意。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

“以7省市試點2015年排放量的履約情況來看，7省市配額發放總量約為12億噸。在2016年履約期，用于抵消的CCER數量不到800萬噸，占配額總量的比例約為0.67%，遠遠低于各地試點抵消管理辦法中規定的5%~-10%的比例。”李河君委員在提案中指出，為優化CCER的抵消使用，國家在配額發放的時候統籌考慮配額和CCER的數量總量；CCER抵消管理辦法由國家統一制定，并保持政策的連續性和穩定性，相關政策要留有適當的過渡期，給市場充足的應對時間；適當簡化CCER項目審批流程，縮短項目申報周期；在全國統一碳排放權交易市場下，CCER抵消應消除地域割裂的影響，可在全國范圍內使用；CCER抵消規則盡量簡單明了，并鼓勵新能源、農業、林業和低碳環保類CCER抵消使用；CCER抵消比例維持在配額總量的5%~-10%。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

李河君還倡導支持太陽能汽車研發應用，搶占全球新能源汽車關鍵技術制高點。他認為，應鼓勵新能源汽車動力更加清潔化。制定相關政策，引導企業以“清潔了多少”作為提升新能源汽車效能的主要方向，降低新能源汽車在使用過程中的電能消耗，真正實現新能源汽車的清潔化可持續發展。

夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ