推動中國綠色債券發展的幾點建議

 

中國綠色債券市場的健康發展具有非常典型的“政策引導”特點。首先全國性綠債監管政策不斷更新，為綠色債務融資提供了制度保障。例如，2018年6月，中國人民銀行決定將不低于AA級的綠色債券納入擴大中期借貸便利（MLF）擔保品范圍；上海和深圳證券交易所就開展綠色債券、ABS業務問答及綠色ABS解讀問答的形式，明確了綠色債券發行享有綠色通道、專人專審等便捷服務；并對于綠色債券、ABS等業務中綠色資產比例，募集資金綠色使用比例進行了放寬。其次，過去一年，各地各級政府通過專項政策，以貼息、發行補助、綠色業務獎勵等模式對于發行主體的綠色債券實踐進行了專項財政激勵，對企業給予了“真金白銀”的激勵，大大激勵了各地方企業的發行意愿。此外，監管部門對于提高綠債市場標準化和規范化做出了機制性安排。如中國人民銀行、證監會等機構發布了《中國人民銀行關于加強綠色金融債券存續期監督管理有關事宜的通知》和《綠色債券評估認證行文指引（暫行）》。此后，在2018年12月，在人民銀行、證監會等主管部門的指導下，綠色債券標準委員會成立，標志著我國綠色債券自律管理協調機制落地運行。