綠色債券發展具備積極的政策環境基礎

近年來，中國債券市場實施了一系列改革措施，政策環境漸趨寬松，為綠色債券發展提供了驅動力。首先，各類債券發行的條件放松，為未來各類綠色債券的發行提供條件。例如，公司債券發行范圍擴大至所有公司制法人，并允許建立非公開發行制度；項目收益債券可以在銀行間債券市場以簿記建檔形式公開發行；企業債券發行改革創新提速，簡化了企業債券申報程序，并提高債券資金使用效率，強化中介機構責任和信息披露，強調事中事后監管；城投類企業債的發行條件放寬，并提出鼓勵優質企業發債用于重點領域、重點項目融資，同時還將支持縣域企業發行企業債券融資。而地方政府債納入中央和地方國庫現金管理抵押品范圍、納入人民銀行貨幣政策操作工具抵押品范圍，有利于推動未來綠色市政債的發行。其次，債券市場的深化開發為綠色債券的交易流通提供了條件。例如，取消銀行間債券市場債券交易流通審批；允許私募投資基金重返銀行間債券市場，可參與現券、回購、遠期和借貸交易，進一步擴大投資者群體；進一步放開相關境外機構（即境外央行、國際金融組織、主權財富基金）進入銀行間債券市場，審批制改為備案制，投資額度放開，交易品種相應拓寬，并允許其自主選擇結算代理人。此外，鼓勵發行“基礎設施”專項金融債，也將大大促進綠色債券的發展。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

2015年國家開發銀行和中國農業發展銀行向中國郵儲銀行定向發行3 000億元用于基礎設施建設貸款，中央財政按照專項建設債券利率的90%給予貼息。而資產證券化發展的提速，也為綠色債券發展提供了發展空間。2014年年底銀監會、證監會提出備案制后，人民銀行于2015年4月推出信貸資產支持證券的發行注冊制，5月國務院會議確定新增5 000億元信貸資產證券化試點規模。最后，各監管部門陸續出臺綠色債券相關指引，為中國綠色債券的發展直接提供了政策支持。

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