合規與自愿碳交易市場 已日漸匯合

 

 

烏克蘭戰爭引發的能源危機雖使可再生能源相對于化石燃料更便宜，但全球化石燃料碳排放量去年再創新高?？茖W家繼續警告，除非世界現在就開始大幅度減少溫室氣體排放量（減排），否則人類將無法實現把氣溫上升幅度控制在比工業革命前高2攝氏度之內，并將難以避免災難性的氣候變化。

 

聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）2022年4月發布的一份報告指出，幾乎所有國家在減排方面的投資都遠低于所需。

 

根據聯合國開發計劃署（UNDP）The Climate Promise的報告，許多國家因此正在考慮借助碳市場（carbon market）作為應對方法之一。碳市場其實就是買賣碳信用的交易體系。每減少、截存或避免排放一公噸的二氧化碳或其他溫室氣體，等于一個單位的可買賣的碳信用。

 

德勤新加坡（Deloitte Singapore）財務咨詢服務總監拉胡爾·卡爾（Rahul KAR）接受《聯合早報》訪問時指出，碳市場的出現有著科學、政治和金融方面交互關聯的因素?；诳茖W證據顯示溫室氣體排放對氣候的影響和其危害，國際經過多年談判定下目標和要求，強制規定減少碳排放，因此出現為符合減排要求的合規市場（compliance market）。

 

根據The Climate Promise的報告，人們較常聽到的合規市場相信是排放權交易制度（emissions trading system，簡稱ETS），這是由一個中央機構制定并向受管制行業中的企業或國家（例如歐盟成員國），分配一定時期內可排放的特定種類污染物的最高限額或許可。如果排放超過限額，就得向市場購買他人未用完可出售的排放許可。這是個強制性的制度。

 

歐盟是在2005年設立世界第一個國際的ETS。中國在2021年推出世界最大型的ETS，估計占全球石化燃料碳排放的七分之一。

 

世界銀行網站的資料顯示，還有不少國家推行或計劃推行ETS，包括加拿大、韓國、新西蘭、哈薩克斯坦。墨西哥在全國試行，日本、巴西、智利、印度尼西亞、馬來西亞、泰國和越南都在考慮ETS，不少國家的某些地方也已實行ETS。而根據國際碳行動伙伴組織（ICAP），2022年初已在運行的至少25個ETS，占了全球國內生產總值的約55％。

 

拉胡爾·卡爾指出，在合規市場以外也有公司自愿減排，它們的碳信用供應和需求，形成了自愿市場（voluntary market）。這類市場從買賣雙方的私下交易，已發展至出現公開的交易平臺。一些大企業致力實現比合規還高的減排量，以顯示它們的環保決心。它們的額外減排量，成為可以在自愿市場賣給其他公司的碳信用。

 

他指出，自愿市場當中的交易平臺，全球大概有10個規模較大的。包括新加坡的碳信用交易平臺Climate Impact X（簡稱CIX）、香港交易所的平臺和美國洲際交易所（ICE）的平臺。

 

CIX是由星展銀行、新加坡交易所、渣打銀行和淡馬錫控股合作，在2021年成立推出的碳信用交易平臺。

 

拉胡爾·卡爾說，在2021年，合規市場和自愿市場出現一些匯合，在自愿市場的碳信用，也可以用于合規市場。而合規市場與自愿市場的區別也日漸模糊，例如一些項目或國家的減排量既用于合規，也可在自愿市場賣。若從減排范疇來看，多數合規市場鎖定于范疇1的減排（企業直接持有的業務的碳排放）；范疇2的減排（間接碳排放，包括企業使用的能源在產生過程中的碳排放），和范疇3的減排（范疇2以外的其他間接碳排放），則多數是在自愿市場。

 

如今，市場已形成由三個部分組成的體系：一、框架部分，這包括減排測量和報告；二、貿易部分，涉及碳信用的買賣；三、投資部分，涉及為減排項目提供所需的資金。

 

歐盟是在2005年設立世界第一個國際的排放權交易制度。中國在2021年推出世界最大型的排放權交易制度，估計占全球石化燃料碳排放的七分之一。