突發！歐盟免90%進口商“碳關稅”

美國總統特朗普26日表示，歐盟的成立是為了“搞砸”美國，將對來自歐盟的進口商品課征25%關稅。同一天，歐盟執委會宣布大幅降低“碳邊境稅”（CBAM）適用范圍。

 

歐盟委員會主席馮德萊恩 2025年2月25日 La présidente de la Commission européenne Ursula Von der Leyen, le 26 février 2025 à Anvers. © Virginia Mayo / AP

 

據法新社及英國“金融時報”（Financial Times）等媒體報導，特朗普在第二任期首次內閣會議上發表談話時說：說實話，歐盟的成立就是為了搞砸（screw）美國。有記者問：美國是否已決定對歐盟的關稅水平，特朗普回答說：“我們很快就會宣布，總體而言，將會是25%。”

 

特朗普還說：“他們（歐盟）確實以不同方式占我們的便宜。他們不接受我們的汽車。他們基本上不接受我們的農產品，他們會以各種理由拒絕。”

 

歐盟執委會26日則宣布大幅降低“碳邊境稅”（CBAM）的適用范圍，排除約90%原被納入的中小型進口業者，并對仍適用該法的業者簡化行政負擔。歐盟強調新作法仍涵蓋了99%的碳排量，因為進口量大的業者才是主要碳排來源，也是歐盟未來管制對象。

 

歐盟首創的“碳邊境稅”也稱“碳邊境調整機制”，該稅規定：超過歐盟二氧化碳排放標準的外國產品進口商必須購買憑證，以免歐盟本地業者因減碳增加成本而受到進口產品的不公平競爭。

 

這項類似關稅的政策沖擊許多發展中國家出口業者，第一階段適用范圍涵蓋鋼鋁、水泥等上游產品及下游的螺絲、螺栓等，自2023年10月起進入適用緩沖期，預定2026年正式實施，未來并可能擴及所有產業。

 

歐盟執委會26日公布“潔凈產業新政”（Clean Industrial Deal）架構及相關方案，重點包括簡化繁復法規帶給企業的行政成本，“碳邊境稅”CBAM的簡化版就是其中之一。

 

歐盟決定目前設定最低限度管制，將年進口量在50噸以下的鋼鐵、鋁、水泥和肥料產業排除在外，亦即不管那些只會偶爾少量進口的業者。這將排除約18萬2000家原須適用CBAM的進口商，相當于減少9成。對于仍須適用CBAM的外國業者，執委會也對一系列規定作出簡化；在2026年正式實施的首年，產品超過碳排標準的進口商也不用買憑證來抵銷碳排，當年額度將延后到2027年再購買憑證補足。

 

執委會強調在減少管制范圍的同時也會強化管制力道，對于試圖繞道規避CBAM義務的業者，將祭出更重的處罰。