碳關稅“多米諾骨牌”已開啟？下個經濟體會是誰？

緊隨歐盟，英國政府近日也宣布將于2027年對來自被認為氣候規則較弱的國家進口的排放密集型商品征收碳邊境調節機制（CBAM）。擬議的英國CBAM將適用于鐵、鋼、鋁、化肥、氫、陶瓷、玻璃和水泥行業的碳密集型產品。
 

英國此舉仿佛印證了CBAM的國際“多米諾骨牌”已開啟，一旦開啟便再難停下。歐盟CBAM與英國CBAM相繼官宣，其他經濟體還會遠嗎？

 

加拿大會是下一個？美國CBAM還會遠嗎？
 

早在2021年，加拿大副總理兼財政部長Chrystia Freeland和環境與氣候變化部長Jonathan Wilkinson就一起啟動了關于CBAM的磋商，并開始向民眾征求意見，確保加拿大國內對CBAM達成共識。加拿大執政黨自由黨已經在推動對從中國進口的、使用煤電生產的產品征收碳排放稅的政策，但目前還沒有確定具體的規定和實施的日期。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
 

據悉，在歐盟、英國和加拿大考慮或實施碳邊境調節機制的背景下，美國國內也有聲音希望可以利用碳邊境調節機制作為加強其氣候領導力和與盟國合作的機會，并制定自己的碳邊境調節機制或符合歐盟碳邊境調節機制和其他國際標準的碳定價方案，以此來保護和強化美國制造業的氣候競爭力。

打不過就加入？
 

對碳密集型進口產品征稅的想法正在世界主要經濟體范圍獲得認可，這可能會損害其他國家的出口密集型產業。伴隨著世界多國及地區設置以防“碳泄漏”為名的CBAM或其他碳壁壘，越來越多的國家抱著“打不過就加入”的心態準備設置本國的“碳壁壘”。
 

顯然，CBAM存在引發綠色貿易戰的風險。接下來碳密集型出口國家是否會采取報復性關稅“回擊”還未可知，目前種種跡象預示環境領域正慢慢成為新的國際權益戰場。

各國隱形“碳壁壘”大盤點
 

其實，不止有CBAM，在全球新一輪貿易競爭中，發達國家和地區利用自身技術優勢和良好工業基礎，先后出臺各種碳排放法規、標準等創新制度安排，以“碳”為名抑制他國競品輸入。
 

近年來，包括美國、日本、加拿大等國家已經出臺了一些隱形“碳壁壘”措施。例如，美國此前已經對進口的化工石油等制品提高了附加稅，雖然名稱上沒有碳，但實質是針對碳排放制定的。歐美等發達國家的碳壁壘還包括新電池法案、光伏進口碳足跡要求等。經測算，未來將會有至少2萬億元中國出口直接面對碳關稅壁壘，或者隱形碳成本的挑戰。