有機化學品和塑料或將成為歐盟碳關稅下一個征收對象

歐盟碳邊境調節機制（CBAM）已于10月1日開始試運行，過渡期到2025年底，2026年至2034年逐步全面實施。至此，歐盟已成為世界上第一個征收“碳關稅”的經濟體。

 

這也意味著，供應鏈上任何一個環節的高碳排放，都將導致出口產品付出更多的碳管制成本。

 

“目前，我國僅有化肥和氫兩個化工產品納入歐盟碳關稅的征收范圍。”近日，在中國石油和化學工業聯合會、中國化工環保協會主辦的中國化學品綠色可持續發展大會上，中國石油和化學工業聯合會會長李壽生告訴本報記者，“其中我國化肥主要對東南亞出口，對歐盟的出口量很小，我們氫的出口量更小，所以短期內，歐盟碳關稅對我國化工產品影響不大。但未來極有可能將有機化學品和塑料納入征收范圍，這勢必對化工行業產生重大影響。”

 

據了解，我國是世界石油和化工產品生產和消費大國，但“大而不強”仍然是我國石油和化工行業面臨的現狀，當前我國綠色發展水平整體還不夠高、基礎還比較薄弱，產業結構高耗能、高碳排放特征依然明顯，制約我國石油和化工行業安全、綠色、低碳發展的問題依舊突出。

 

“一方面，我國化工行業中，產品結構性矛盾依然突出。產業機構以大宗基礎化學品為主，高耗能產品占比高，純堿、燒堿、電石、焦炭、合成氨、尿素以及聚氯乙烯、聚丙烯等通用合成材料和有機硅單體等很多以化石資源為原料，物耗高、排放高的大宗基礎產品都是世界產能產量第一位。”李壽生介紹道，“另一方面，我國高端產品少的結構性矛盾也十分突出。”

 

而我國20多種大宗基礎化工產品產能產量多年高居世界第一位，高端聚烯烴、高強高模碳纖維、高端電子化學品、高端膜材料以及高純試劑等高性能材料和高端領域多年來一直依賴進口。低端過剩、高端短缺、創新不強的短板越發顯現，這是高質量發展和實現石化強國目標最大的短板和制約。

 

在這樣的背景下，我國石化全行業能耗量超過1萬噸標準煤的企業達3000余家，形成了大量能耗高、碳排放量大的存量裝置和資產。2020年，中國石化化工產業能源消費總量為6.85億噸標煤，碳排放總量約13.84億噸二氧化碳當量，約占工業領域總排放量13%。

 

“碳達峰碳中和戰略給石化行業提出更高的要求。未來幾年，石化工行業客觀上還需要有一定量的碳排放增長，國家已經明確石油和化工行業要在2030年前實現碳達峰，行業面臨低碳發展的壓力大，重大減碳、零碳、負碳技術創新需加大力度，碳排放監測、核算、核查等基礎能力建設仍需加速進行。”李壽生表示。

 

李壽生認為，在當今世界百年未有之大變局加速演進、石化產業鏈供應鏈加速重構的大背景下，石化行業要積極“補短板”，科學謀劃，未雨綢繆，推動行業企業綠色轉型，為未來的可能面臨的環境風險做好準備。