應對歐盟碳邊境調節機制，中國如何建綠色供應鏈

 

設置了過渡機制。CBAM在時間上設置了過渡期，共計兩年零三個月，即2023年10月1日-2025年12月31日，過渡期結束后，2026年開始正式實施，CBAM將逐步降低免費配額，直到2034年全面運行后取消免費配額，全面運行。被豁免的國家或地區主要是歐盟碳排放交易體系（European Union Emission Trading Scheme, EU-ETS）機制內或相關聯國家，目前包括冰島、列支敦士登、挪威和瑞士以及5個歐盟海外領地。

 

表1 全面實施CBAM前分年度CBAM負擔及免費配額

 

數據來源：賽迪節能所根據CBAM文案整理

 

首批納入六個高碳泄漏風險、高碳排放行業。這六個行業基本覆蓋了中國高耗能行業，具體是水泥、鋼鐵、電力、鋁、化肥和氫。CBAM適用于他國出口至歐盟的產品，在過渡期內，這六個行業履行報告義務，每年提交進口產品隱含的碳排放數據，不需要繳納費用。過渡期結束后，進口商需為進口產品的排放支付費用。

 

明確了計算方法。排放量是由商品排放強度和質量二者的乘積決定。CBAM初期主要對直接排放收費，未來可能將間接排放納入；其管制的溫室氣體與EU-ETS所涵蓋的溫室氣體排放相對應，包括二氧化碳、氧化亞氮和全氟碳化物。CBAM過渡期內規定了兩種抵扣情形：一是進口產品應稅排放量，根據歐盟同類企業免費配額相應調整。二是抵扣進口產品在生產國已支付的碳排放價款。申請人需提供進口產品的實際排放強度證明，按照實際排放量來購買憑證；如果實際排放強度無法被核實，則套用默認排放強度。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ