新西蘭擬征收牛羊“打嗝稅” 農民強烈反對

綜合《華盛頓郵報》、路透社、BBC報道：為了應對氣候暖化，新西蘭政府11日公布有關對農場動物所產生的甲烷收稅(即“打嗝稅”)的咨詢文件，計劃2025年實行。新西蘭當局表示，該國將成為全球首個征收“打嗝稅”的國家，有助減少碳排。不過，該計劃引來當地農民強烈反對，批評“打嗝稅”重創農民生計，恐導致大量農場倒閉，肉類和奶類價格上漲。

 

為應對氣候變化，新西蘭政府在6月公布了準備征收“打嗝稅”的安排，周二公布了相關的咨詢文件。據報道，該收費計劃將分為牲畜排放的甲烷，以及牲畜尿液制成肥料產生的一氧化二氮兩部分，但具體定價措施尚未確定。據稱，當局在實行時將根據農場面積、牲畜數目、肉和奶產量、飼料消耗量等計算實際稅費。

 

該計劃鼓勵農民使用飼料添加劑減少排放、支持發展農場林業以抵銷排放等，相關收入將會被用于農業領域的研究、開發和咨詢服務等。同時，農民可以依據農場中的植被數量向政府申請補助。

 

當局將征稅計劃咨詢公眾一個月，希望在明年前批準這項計劃，預計在三年后開始征收相關稅項。新西蘭政府的目標是到2030年前，將畜牧業的甲烷排放量減少一成。

 

新西蘭總理阿德恩表示，此舉有助開拓對環境友好型農業產品的商機，“這個方案將令新西蘭農民帶領全球降低農業排放，同時通過提升新西蘭出口品牌的品質，從而使得農產品更具可持續性。”

 

溫室氣體排放 農場占五成

 

新西蘭養殖業對該國經濟至關重要，是其最大的出口創匯來源。據統計，新西蘭人口約500萬，但有約1000萬頭牛和2600萬只羊，而新西蘭約一半的溫室氣體都來自農場。龐大的排放量使新西蘭不得不尋找解決方法。

 

不過，“打嗝稅”在新西蘭引發強烈爭議。農民們憂慮“打嗝稅”將制造新的不確定性，讓小型農場無法生存。農業組織以及游說團體也表示，“打嗝稅”帶來成本的上升會促使農民們放棄畜牧業，轉而投向林業，大量農場或將面臨倒閉。新西蘭將在未來15個月內舉行選舉，由于農民們的反對，新提議可能會讓阿德恩失去農村選票。

 

奧克蘭大學營銷學副教授博多朗指出，“該計劃將會進一步推高肉類價格，最終轉嫁到消費者身上。”據氣候組織機構He Waka Eke Noa調查顯示，預估“打嗝稅”計劃會導致畜牧成本提高7.2%，勢必影響農民生計。農場主要游說團體Beef and Lamb的霍加德也表示，“小型農場將會難以生存，成本的上升將促使農民放棄畜牧業。”

 

澳新銀行農業經濟學家基爾斯比則表示，“該計劃可能是自上世紀80年代取消農業補貼以來，對農業監管進行的最大干預。”反對黨議員表示，“該計劃只會使產業轉移到其他國家，反令全球整體溫室氣體排放污染增加。”

 

牛羊喂食益生菌減少打嗝

 

除了征收“打嗝稅”，為了減少農業生產的碳排，新西蘭科學家已經研制出一種益生菌，吃了能讓牛減少打嗝，從而減少甲烷排放。研究人員巴塞特證實，“早期試驗表明，當小牛吃了益生菌補充劑后，它們的甲烷排放量減少了20%。”

 

甲烷是僅次于二氧化碳的第二大溫室氣體，約占全球溫室氣體排放量的20%。雖然比二氧化碳排放低，但在過去20年，甲烷導致的氣候變暖幅度約為二氧化碳的84倍。2019年，新西蘭通過了《零碳法案》，承諾到2030年，將減少10%的甲烷氣體排放。