設立CBAM有何意圖
以歐盟為首的發達經濟體,一方面,利用CBAM機制加速全球供應鏈去碳化,推升全球碳價水平,以推高國際社會對低碳技術與低碳標準的迫切需求;另一方面,積極主導國際碳規則制定,搶占新的國際競爭制高點,借助科技研發創新優勢,形成較低成本的低碳產業,對外輸出新一輪低碳零碳負碳技術和
綠色消費產品,掌握新時期的國際可持續競爭力。同時,歐洲議
會議員提出,此次俄烏沖突將加速歐盟的“脫碳”計劃,減少對俄羅斯天然氣的依賴,提升歐盟在能源方面的戰略自主權。
除歐盟外,加拿大和英國正在考慮建立類似機制,美國也提出將“視情考慮碳邊境調節機制”。美歐于2021年10月聯合推出全球首個基于碳排放的鋼鋁貿易安排,或以互認鋼鋁行業符合低碳排放標準的方式,使得美向歐出口商品免征碳關稅,從而為美支持歐盟CBAM創造有利條件。歐洲議會議員提出,即使美國沒有顯性碳定價,只要可以準確定義每種產品的碳排放基準,也可以引入CBAM。
當前,美歐已就限制我國所謂“不公平產業政策”達成共識,不排除歐盟將CBAM與反補貼、供應鏈審查等手段結合,形成限制我國產業競爭力的一攬子政策工具箱。
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