歐盟碳關稅啟示國內企業：以低碳發展的不變應對全球碳壁壘的萬變

 

　　歐盟碳關稅草案的修正案稱，碳關稅收入將用于歐盟預算，支持最不發達國家實現制造業脫碳，以支持實現歐盟的氣候目標和國際承諾。同時還提出，在碳關稅實施年份，在每年5月31日之前，未向碳關稅當局提交與上一年度進口貨物中對應排放的若干碳關稅證書或提交虛假信息的，罰款力度應為上一年度碳關稅證書平均價格的三倍，同時仍需交出未結數量的碳關稅證書。

 

　　綜合國家統計局、海關總署的統計信息，我國鋼鐵2021年出口量6690萬噸，占總產量的5%。其中，向歐盟出口鋼材208.88萬噸。未鍛軋鋁及鋁材2021年出口量5619130噸，其中出口鋁材546萬噸，全年對歐盟出口鋁型材6.62萬噸。

 

　　雖然占比不高，但是如果為此支付碳關稅，將需要付出巨大代價。綠色創新發展中心（iGDP）在其發布的《碳邊境調節機制：進展與前瞻》研究報告中指出，受影響貿易額最大的行業來自鋼鐵，受影響貿易額達到161億元人民幣，其次為鋁的出口，大概為91億元人民幣。按照現行排放強度，鋼鐵稅率或達11%-12%，鋁的稅率達29%-33%，而兩個行業每年為此支付的碳關稅都將在20億元-28億元人民幣左右。而這僅僅是按照50歐元/噸碳的交易價格計算的結果。然而，歐洲碳排放價格目前已經接近90歐元/噸。這意味著，保持現有出口量，這兩個行業需要支付的碳關稅額度甚至可能翻番。

 

　　近年來，因為貿易摩擦，中國在鋼鐵、鋁等產品對歐盟，甚至整個西方國家的出口正在減少，而歐盟碳關稅的實施有可能會推波助瀾。值得注意的是，修正案新加入的有機化學品、塑料同樣是對歐盟出口的重要產品。

 

　　分析認為，歐盟碳關稅萬一通過，會不會形成連鎖反應，成為發達國家站在道義高度進行貿易保護的利器。

 

　　困局

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