來自美國的碳關稅新設計：從懲罰低碳價轉向懲罰高碳含量

2022年6月7日，美國民主黨參議員懷特豪斯（Sheldon Whitehouse）聯合另外三位民主黨參議員向參議院金融委員會提交了一個設立碳邊境調節機制（CBAM，俗稱碳關稅）的立法提案，名為《清潔競爭法案》（Clean Competition Act，下簡稱CCA）。這個提案呈現了一種明顯不同于歐盟碳關稅的新設計。此外，相較于此前出現的“美國版碳關稅”方案，CCA的最大的亮點在于它所規定的碳稅義務，既適用于高碳的進口產品也適用于高碳的美國產品。雖然目前CCA的文本還沒有公開，但鑒于其特殊意義，筆者暫根據已掌握的信息對其略作介紹和分析。