中國財政部原部長樓繼偉：碳調節稅要結合“碳負債”客觀分析

在今年1月舉行的全球財富管理論壇·上海蘇河灣峰會閉門會議上，中國財政部原部長樓繼偉表示，發展綠色金融首先要解決相關激勵的問題，這需要市場和政府共同發揮作用，如工藝碳排放的測度，就必須要有政府驗證介入才好。他強調，不能將碳調節稅、碳關稅變成一個制造全球貿易壁壘的工具，要重視遵守共同但有區別的責任。

 

樓繼偉認為，現在綠色金融很時興。綠色金融，不管是貸款，還是債券，都需要正視一點，那就是，市場的企業和機構為什么愿意搞綠色金融？有什么機制能激勵他們去做？要不就是政府有碳補貼及相關的碳稅政策，或者就是我們有碳排放額度的交易，通過交叉補貼使得綠色金融的使用者能夠獲得好處，愿意用，并且提供方愿意提供。解決激勵機制是最重要的，這就需要市場和政府共同發揮作用。

 

首先，要有每一個行業、每一個工藝碳排放的測度，僅是第三方測度不行，必須有政府驗證，這是形成各種激勵機制的基礎。做綠色貸款，這些問題都要解決。政府和市場合作才可能解決綠色金融的發展，解決激勵問題。

 

其次，綠色金融事業需要全球合作，不應產生技術脫鉤。

 

再次，現在談碳調節稅、碳關稅，要重視遵守共同但有區別的責任。不能說誰排的碳多，這個國家應該多交碳調節稅，還要看哪個國家有歷史上的“碳負債”，哪個國家有歷史上的碳資產，不然就會打壓發展中國家的經濟增長。樓繼偉認為，碳調節稅是