陸上交通運輸企業如何開展溫室氣體盤查和報告

從世界范圍內來看,交通運輸是能源消耗和溫室氣體排放的重點領域。根據國際能源機構(IEA)提供的2005-2008年的數據測算,交通運輸的能耗占世界總耗能的20%以上，位居第二，僅次于電力行業。2008年,美國《國家科學院學報》月刊發表的奧斯陸氣候和環境國際研究中心的研究報告指出,汽車、輪船、飛機和火車使用燃料所釋放的氣體是目前造成全球變暖的主要原因之一。研究表明，到2020年，在樂觀情景下，道路機動車、民航、鐵路、水運船舶總能耗比2007年增長約1.5倍，交通運輸領域CO2總排放量將達到15億噸左右，至2050年,全球交通工具碳排放將比目前增長30%～50%。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

2011年12月7日，國家發改委公布的《萬家企業節能低碳行動實施方案》中劃定的獨立核算重點用能單位就包括“2010 年綜合能源消費量1 萬噸標準煤及以上的客運、貨運企業和沿海、內河港口企業；或擁有600輛及以上車輛的客運、貨運企業，貨物吞吐量5千萬噸以上的沿海、內河港口企業。”2012年5月12日，國家發改委根據《關于印發萬家企業節能低碳行動實施方案的通知》的要求，公布了“十二五”期間“萬家企業節能低碳行動”企業名單及節能量指標。其中，涉及的交通運輸的企業共有546家，節能總量達到標準煤313.7萬噸。如果按照1噸標準煤排放二氧化碳2.7噸計算，“十二五”期間，交通運輸行業將要減排846.99萬噸CO2。

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據國務院公布的“交通運輸‘十二五’發展規劃”，著力構建以低碳為特征的交通運輸體系，加強節能減排和環境保護工作，走可持續發展道路是交通運輸業今后發展的戰略目標。低碳交通勢在必行，陸上交通運輸企業為了摸清自己的碳資產情況，需按照相關的報告和核算標準對組織層面上的總的溫室氣體排放進行全面的盤查。有些企業雖然對溫室氣體盤查有所了解并意識到開展這項工作的重要性，但在真正需要將其付諸實施時仍會有許多的疑問。系統地了解、準確地實施和監管企業碳盤查對于陸上交通運輸企業實現節能減排目標，規劃碳市場投資有著決定性的意義。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

溫室氣體盤查政策背景 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

2009年11月25日，國務院總理溫家寶在國務院常務會議上提出到2020年我國每單位GDP排放的二氧化碳較2005年減少40%~45%，非化石能源占一次能源消費的比重達到15％左右。

2011年3月16日“十二五”規劃《綱要》提出“建立完善溫室氣體統計核算制度，逐步建立碳排放交易市場”。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

2011年11月，國家發展改革委辦公廳下發了《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7個省市開展碳排放權交易試點工作。

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2011年12月1日印發的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》要求實現“到2015年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%”的目標，要求： 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

建立溫室氣體排放基礎統計制度；
重點排放單位要健全溫室氣體排放和能源消費臺賬記錄；
加強溫室氣體排放核算工作；
構建國家、地方、企業三級溫室氣體排放基礎統計和核算工作體系，加強能力建設，建立負責溫室氣體排放統計核算的專職工作隊伍和基礎統計隊伍。實行重點企業直接報送能源和溫室氣體排放數據制度。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

2014年1月13日，國家發改委氣候司下發《國家發展改革委關于組織開展重點企（事）業單位溫室氣體排放報告工作的通知》（發改氣候[2014]63號）（以下簡稱“63號文件”），要求： 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

2010年溫室氣體排放達到13,000噸二氧化碳當量，或2010年綜合能源消費總量達到5,000噸標準煤的法人企（事）業單位，或視同法人的獨立核算單位“上報年度溫室氣體排放報告。
報告主體每年3月30日前將上年度的溫室氣體排放情況報送所在地省級應對氣候變化主管部門。
各地省級應對氣候變化主管部門接到報告主體報送的溫室氣體排放情況后，應在3個月內組織對報告內容進行評估和核查。
在每年6月30日前將本地區重點單位溫室氣體排放情況匯總報告上報國家發改委。

2014年11月12日，中美領導人于北京發布《中美氣候變化聯合聲明》，我國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

2014年12月10日，國家發改委氣候司公布《碳排放權交易管理暫行辦法》（國家發展改革委2014年第17號令）（以下簡稱“17號令“）為建設全國統一的碳排放權交易市場作出了宏觀規定。

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2015年9月25日，中美兩國元首繼2014年11月發表氣候變化聯合聲明后再次發表聯合聲明，從巴黎氣候變化大會、深化應對氣候變化行動和加強中美氣候變化領域合作三方面共同闡明立場、宣布行動。其中，中國政府承諾的重要目標包括：

2030年單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降60%-65%，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右；
2017年啟動全國碳排放交易體系，將覆蓋鋼鐵、電力、化工、建材、造紙和有色金屬等重點工業企業；
推動低碳建筑和低碳交通，到2020年城鎮新建建筑中綠色建筑占比達到50%，大中城市公共交通占機動化出行比例達到30%。

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綜上所述，隨著2017年全國碳市場的建立，重點單位溫室氣體排放報告工作將成為企業年度常態化的工作內容，并將切實關系到企業在碳市場中的資產額。雖然全國碳市場第一批囊括的6類企業中未包含陸上交通運輸企業，但是中國政府在2015年9月的中美再次聯合聲明中切實提出了低碳交通的目標，由此可見陸上交通運輸企業被囊括進全國碳市場只是時間遲早的問題。所以陸上交通企業有必要提前做好知識儲備，以期在未來的全國碳排放權交易體系中占據主動權。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

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