中國將在2050年前累計投入至少250萬億元，力爭實現1.5℃控溫目標，這筆投資將占全國GDP的3%

 

歐盟分兩步走實施進口碳關稅。

 

第一步為2023年1月起，逐步向部分進口商品征收碳關稅，根據產品的含碳量和碳定價計算稅費，進口產品需符合歐盟制定的碳排放量披露要求。

 

第二步，到2026年1月起全面實施，法規所涵蓋的進口產品需購買數字碳證書，證書定價將與歐盟碳排放交易體系下的碳配額動態定價掛鉤。

 

歐盟碳關稅的實施將對全球供應鏈產生深遠影響，刺激鋼鐵等高碳產業實現跨越式轉型或制造轉移。以中國鋼材行業為例，碳關稅生效后鋼材企業出口歐盟將面臨高額碳關稅，平軋鋼平均利潤率下降40%左右。同時，決定碳關稅高低的含碳量由鋼鐵生產工藝決定，中國主流的電爐長流程工藝比先進的短流程工藝碳排高70%。這一差異將導致擁有更先進低碳鋼材制造技術的國家，如美國、土耳其，獲得更大的成本優勢，中國出口歐洲的每噸鋼材相較上述國家或將多繳50%碳關稅。

 

碳關稅政策的出臺也將利好歐盟自己的制造業和全球的綠色創新產業。歐盟是全球主要出口目的地之一，歐盟的碳排披露要求、核查與定價標準將因碳關稅而在全球范圍內得到推廣。為避免碳關稅帶來的高額成本增加，部分產能可能因全球供應鏈重塑而回流到歐洲，進而刺激歐盟經濟發展。

 

美國則采用政策補貼方式，政府加碼對于綠色產業的支持力度。美國政府在2021年和2022年分別通過了《基建投資和就業法案》以及《通脹削減法案》，兩項法案疊加，未來10年美國在綠色可持續領域的政府支持資金將達4790億美元。如果按照5-15倍乘數效應放大，全社會在綠色發展領域的投資最高可達7萬億美元。

 

此筆投資未來將主要流向四大領域。

 

第一，能源端，提升清潔能源裝機量和普及率；

第二，應用端，提高電動車在美國的滲透率，以及建設充電樁等配套基礎設施；

第三，技術端，聚焦氫能、碳捕捉與利用

第四，生產端，用于核心部件、原材料制造廠房建設的投資。

通過巨額資金扶持，美國政府預期實現跨越式能源結構轉型，引領全球綠色技術創新，并帶動制造業回流，進一步鞏固其在全球范圍內的影響力。

 

在能源端，政府主要向具備一定成熟度的新能源技術提供大額稅收優惠政策，最高可達初始成本的60%。這一舉措將大幅提升清潔能源的經濟性，能源成本下降20%-60%不等，其中以陸上風電和太陽能降幅最大，獲得政策補貼后，平準化能源成本分別下降63%和50%。隨著新能源成本下降，裝機容量和利用普及率也會進一步提升，預計2030年美國新能源發電裝機容量將由2020年的40%提升至2050年的65%-80%，真正實現能源轉型。

 

在應用端，政府針對購買電動車的人群提供補貼，乘用車最高補貼7500美元，商用車最高補貼4萬美元。高額補貼將進一步提升電動車吸引力，加速燃油車、電動車等價進程，比原定目標提前五年左右實現兩者等價。

 

在生產端，與電動車補貼掛鉤，作為電動車補貼的前提條件，一定比例的核心電池零部件、原材料必須來自本土廠商或者已與美國簽訂自貿協定的國家。具體而言，40%電池原材料需要來自美國或與美國有自貿協定的國家，50%的電池零部件需采購自美國、墨西哥或加拿大，比例必須每年提升1%。這將帶動核心產業鏈回流美國。

 

在技術端，重點支持前沿綠色技術發展，以氫能、CCUS、DAC三大技術為核心，給予前所未有的高額補貼。其中，生產氫氣可根據減排量獲得高額補貼，建造區域性制氫廠可獲得額外80億美元扶持資金。在CCUS和DAC方向，對比現行政策，新法案補貼力度分別提高了1.7倍和3.6倍，力度空前。

 

在高額補貼的加持下，綠色技術的經濟性大幅提升。以藍、綠氫為例，將從每年不足1000噸產量，大幅躍升至每年百萬噸級產量。而CCUS的規模也將翻10倍，從2000萬噸每年到2億噸每年。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com