周小川：低碳轉型資金缺口巨大，通過全球碳市場可控連接實現融資轉向

 

“應對氣候變化是一種轉型，也就是低碳轉型，需要注重公正，我認為最大的困難是在于沒有說清楚錢從哪里來。”周小川說道，這次COP27取得了一個進展，達成共識要成立“損失與損害”基金。

 

在周小川看來，未來全球氣候變化在很大程度上取決于新興市場和發展中國家是否能夠順利實現減排。新興市場和發展中國家需要大量的資金進行轉型，進行設備更新、改造。同時，還需要在科研方面、科學技術方面進行大量的投入。“所有這些資金的缺口，雖然大家的計算方式不同，但總的來講，這些資金缺口非常巨大。”

 

周小川認為，盡管有大量的金融企業做出承諾（不僅自身凈零排放，還有組織大量的資金用于未來的減排和未來的凈零排放），但從微觀經濟學的角度來講，應該說絕大多數金融機構都是“金融中介”，它是用其他人的錢，幫助他們投資或者貸款，或者是做其他的金融理財產品。如果沒有足夠的激勵機制，并不是他們自己承諾就可以拿客戶的錢做這件事、那件事，對此也要有清醒的認識。

 

對于存在這樣大的資金缺口，周小川認為可以在一些方面加強研究。其一是全球碳市場之間的可控連接，通過可控連接，使得發達國家的金融力量可以通過購買其他市場上的碳配額、碳減排抵免或者碳信用，一部分實現金融的融資轉向。

 

其二是歐盟的“跨境調節機制”（CBAM），即對發展中國家含碳的產品征收邊境調節稅。“我一直提出，邊境調節稅應該返回到發展中國家碳市場，幫助發展中國家和新興市場進行減排，以及對森林和土地的保護。”周小川進一步表示，也就是說需要研究出幾個切實有效的方法，動員大量的資金，大量的資金當中涉及到發達國家向發展中國家轉移的問題。