氣候適應需要金融體系作出系統性響應
《21世紀》:《適應戰略2035》距2013年我國首次發布氣候戰略已過去近10年,中國的適應氣候變化行動工作面臨哪些新挑戰?什么是建設氣候適應型社會的關鍵點?
李菁:氣候變暖加劇氣象災害發生的頻率和強度,為防災減災帶來了新的壓力和挑戰。然而當前對氣候變化影響和風險的分析評估仍然不足,對適應氣候變化的重視程度和行動力度仍亟待提升。
構建氣候適應性社會關鍵是評估氣候變化影響與風險,制定統一的減輕和防御重大氣象災害的戰略規劃,加強綜合應對能力建設,調動各方力量,科學、有效、有力、有序減輕氣候變化和氣象災害造成的損失,化解災害引發的社會矛盾。
銀保監會于2020年印發了《關于
綠色融資統計制度有關工作的通知》,向銀行分別征集氣候變化減緩和氣候變化適應兩個科目。
疫情前,全球所有用于綠色氣候融資資金中只有少部分資金用于氣候適應性方面。對于適應氣候變化而言,提高無論是鄉村還是城市人口的氣候韌性,管理氣候風險是非常重要,非常迫切需要的。
《21世紀》:面對“建設氣候適應型社會”、“將適應氣候變化全面融入經濟社會發展大局”這一目標要求,《新適應戰略2035》提出適應、協同適應的原則,要求金融體系金融機構協同發力。你認為金融體系應如何響應?
李菁:近年來,極端高溫、干旱、強降雨、森林大火等極端天氣氣候事件和災害頻發、多發,引發全球普遍關注。
《新適應戰略2035》系統提出適應、協同適應的原則,要求鼓勵銀行、證券、保險、基金等商業性金融機構協同發力,拓寬資金渠道,構建支持適應氣候變化產品與標準體系,作出系統性響應。
目前,我國已初步形成綠色貸款、
綠色債券、綠色保險、綠色基金、綠色信托、
碳金融產品等多層次綠色金融產品和市場體系。2021年,我國
綠色債券市場規模進一步擴大,綠色債券種類不斷拓展,
碳中和債券、
氣候債券、藍色債券、生物多樣性債券等綠債子品種持續創新推出、蓬勃發展。轉型債券和可持續發展債券也將作為綠色債券的重要補充,形成合力多元化助力經濟社會低碳轉型。
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