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      周小川:金融業在應對氣變和碳市場建設中的角色與潛能

      文章來源:中國金融雜志周小川2022-06-10 08:41

      實現碳中和需要動員巨額投資

       
        面對全球氣變難題,金融界要勇敢地承擔起自己的責任。在博鰲年會上大家談的比較多的是,在未來走向碳中和的幾十年內,最艱巨的任務是這一過程之中需要組織、動員大量的投資。僅就中國而言,按照各家提供的較低估算,也需要約一百四十萬億人民幣的投資,還有的估算需要幾百萬億人民幣;就全球來說,估算的投資數字更是非常龐大。因此能否成功動員并利用好這么大的投資,是金融界面臨著的重大挑戰。
       
        其中,財政能動員一部分資金,但只能解決一小部分問題。畢竟這么龐大的投資中,財政資金的最終占比必然不會太高,大量資金還得動員民間資本。離開了金融業,沒有任何其它行業或機構能承擔這么大的資金動員任務。如果要動員民間資金,需要用市場的力量,也就必然要尋求恰當的激勵機制。也就是說,要使投資者不僅僅出于實現碳中和目標的覺悟性選擇,更主要的是因為創造了一種面向碳中和的市場激勵體系,即面向減碳或零碳的投資具有可預期、可測算的合理回報率。
       
        從目前來看,要吸引這么龐大投資,當前金融業的工作還有相當大的差距。包括在相對近期還需要就市場建設方面的內容進行討論,取得共識。同時,其它各項任務也是非常重要的,就金融界來講,要建立一些基本指標體系;要提高透明度使投資、貸款等各類金融產品都能明確地披露對二氧化碳、其它溫室氣體的排放和氣候變化的影響;金融界本身也應該帶頭減排、去實現零排放,盡管金融界自身實現零排放在整體碳中和大局當中只是一個相對較小的成分。
       
        總之,金融業的一些基礎工作是重要的,但更重要的、面臨更大挑戰的是如何大規模動員和使用社會資金,尤其是建立合理的機制,使大量資金能夠投入到減排新技術和新產品的研發,以及各行業各領域設備的更新換代。有人認為,二氧化碳減排包含的物理化學即工程內容比較多,因而主要是工業部門的事情,金融部門在當中只能起到輔助作用。這似乎不重視金融業的角色,而從前面提出的需動員龐大資金的角度來看,金融業的功能及其特長是至關重要的。

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