生態環境部應對氣候變化司處長丁輝在發表主旨演講時表示,“十四五”是實現“雙碳”目標的關鍵時期,生態環境部將充分發揮全國構建統一大市場的制度優勢,積極通過政策協同和金融創新,加快推進氣候投融資工作,為實現“雙碳”目標和全球應對氣候變化工作做出積極貢獻。目前氣候投融資試點已基本完成了評審工作,即將全面啟動運行。
根據國內機構測算,中國2021年至2030年間實現碳達峰的資金需求約為14萬億元至22萬億元,而從2030年碳達峰到2060年實現碳中和的資金需求則在百萬億元級別。
“因此,我們要大力引導金融部門和工商業對‘雙碳’目標做出系統性響應,通過市場機制,特別是碳價傳導機制,促進更多資金投向應對氣候變化領域,助力‘雙碳’目標的實現。”丁輝說。
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丁輝認為,下一步應立足構建全國統一大市場,從以下六個方面加快推進和不斷完善氣候投融資工作。
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一是要有明確的市場界定和統一的支持項目清單,這是一項非常重要的市場基礎制度規則。氣候投融資應緊緊瞄定“雙碳”目標,嚴格科學界定氣候投融資的支持范圍和準入門檻,明確符合低碳轉型特征的活動分類及其技術指標,對明顯的落后產能和“兩高”項目要守住底線。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
二是要打造產融對接平臺和完善信息共享機制,推進氣候投融資市場設施的高標準聯通。我們正積極探索建立國家和地方的氣候投融資項目庫,選擇具有技術創新性、商業可行性、氣候效益顯著的項目入庫,建立高效的產融對接平臺,通過信息公開和標桿項目示范推動和引導地方落實碳達峰行動。下一步,將會同相關部委,推動國家氣候投融資項目庫將與資本市場、金融機構、中介機構和科研院所緊密合作,打造促進氣候投融資的綜合服務體系。
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三是通過政策協同和金融創新,優化金融資源配置,打造統一的氣候投融資要素和資源市場。要加強氣候投融資與國內外股權市場、證券市場和金融機構的合作銜接,鼓勵氣候信貸、氣候債券、氣候保險、氣候基金等金融創新,引導資本市場以“雙碳”目標為導向,優化資源配置和服務實體經濟。
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四是要建立科學統一的氣候效益和碳排放的計量核算標準和信息披露制度,推進氣候投融資商品和服務市場高水平統一。要制訂統一規范的碳足跡標準,支持金融機構和企業開展全生命周期的碳排放核算和管理,有效防范氣候物理風險和轉型風險。目前,正在探索制訂統一的氣候信息披露標準,鼓勵和支持重點地區、行業和企業公開承諾“雙碳”目標,制定和實施切實可行的低碳戰略,定期公布氣候投融資活動和碳排放水平,使信息披露成為高質量低碳發展的有效監督手段和倒逼機制。 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com
五是要加強目標引領和政府引導,不斷提升管理水平和治理能力,推動氣候投融資市場監管公平統一。生態環境部將為各地區和各行業開展氣候投融資工作提供有力的政策引導和技術支持,創造有利的政策環境和工作條件。同時,生態環境部正與相關部門緊密合作,加強對氣候投融資工作的指導和監管,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。還開展了相關研究,探索運用區塊鏈、大數據等高科技手段提升對氣候投融資和碳排放權交易的管理能力,推動氣候投融資工作的健康有序發展。
六是要堅持市場主導,破除地方保護和區域壁壘,不斷優化氣候投融資的營商環境。推動氣候投融資工作需要破除阻礙資本自由流動的各種限制,打破各種形式的地方保護主義,有效吸引和撬動社會資本和國際資金進入氣候領域。去年年底,生態環境部等九部門共同發布《關于開展氣候投融資試點工作的通知》,要求試點地方通過政策協同和機制創新,有效識別阻礙氣候投融資發展的關鍵問題和市場障礙,推動形成地方政策與實現國家應對氣候變化和碳達峰碳中和目標間的系統性響應,通過出臺地方性配套激勵措施,引導各類投資和社會資本精準配置氣候投融資標的。目前氣候投融資試點已基本完成了評審工作,即將全面啟動運行。
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