金融系統人大代表熱議：綠色金融如何跑出發展“加速度”

　　今年的政府工作報告提出，有序推進碳達峰、碳中和工作。金融是實現“雙碳”目標的重要力量，綠色金融作為現代金融體系的重要組成部分，在服務綠色轉型、助力實現碳達峰、碳中和過程中扮演著關鍵角色。

 

　　如何看待過去一年中綠色金融的發展？金融助力“雙碳”目標實現面臨怎樣的機遇與挑戰？打造可持續的綠色金融商業模式還需在哪些方面發力？全國兩會期間，多位金融系統人大代表在接受《金融時報》記者的采訪時表示，下一步，綠色金融跑出發展“加速度”，需要在標準建立、激勵政策、產品創新等方面發力。

 

　　截至2021年年末，我國本外幣綠色貸款余額15.9萬億元，同比增長33%，存量規模居全球第一。2021年境內綠色債券發行量超過6000億元，同比增長180%，余額達1.1萬億元。

 

　　“過去幾年，我國綠色金融發展取得了可喜成績，但我們也要清醒地認識到，金融支持綠色發展的深度、廣度等還有較大提升空間。”全國人大代表、中原銀行董事長徐諾金表示，商業銀行是中國金融體系的支柱，需要創新具有可持續性的綠色金融商業模式。

 

　　從夯實創新發展基礎角度看，全國人大代表、中國人民銀行天津分行原行長周振海認為，應健全完善綠色金融標準體系。加強綠色金融標準體系的頂層設計和系統規劃，對標碳達峰碳中和目標要求，修訂綠色產業目錄、綠色信貸標準等，保證充分支持“雙碳”目標的實現。進一步拓展綠色金融標準覆蓋范圍，根據需求導向，加快推進一批急用標準的先行制定，如金融機構碳核算、綠色基金、綠色保險、碳金融產品、綠色租賃等綠色金融標準的制定。

 

　　在激勵機制方面，全國人大代表、四川省政府參事、中國人民銀行成都分行原行長周曉強表示，要建立對綠色金融的風險分擔、財政獎補、貸款貼息等機制，通過人民銀行低成本資金撬動更多金融資源支持碳減排重點領域。

 

　　金融機構則應加大綠色金融產品的創新。周曉強建議，要大力創新和豐富綠色金融產品，例如，碳排放權、排污權等環境權益質押貸款等。

 

　　“對于商業銀行來說，目前，綠色金融項目的痛點問題是回報率低、回報期長、潛在風險因素多、投資規模大，社會效益和生態效益的經濟價值難以計量。”徐諾金強調，商業銀行需要創新綠色金融業務模式，突破傳統銀行信貸業務短期化和規?；l展范式，創新長周期貸款產品，制定與綠色金融項目期限和利率相匹配的信貸方案，解決綠色金融項目的迫切需求。他進一步表示，要創新金融服務模式，不走“吃息差”的老路。商業銀行要深入分析綠色發展產業鏈各個環節的融資服務需求，綜合運用信貸和非信貸兩種融資模式，實現綠色信貸產品做優做強，綠色債券做出特色，綠色發展基金、綠色保險、碳金融等綠色金融服務體系做出創新，提供綜合化金融產品和服務。

 

　　2021年我國碳排放權交易市場正式啟動，是目前全球規模最大的碳市場。“當前，我國碳交易市場以現貨交易為主，市場參與主體單一，內嵌的金融產品與服務較少，市場缺乏投融資與風險規避功能。”周振海說。

 

　　“衍生品交易是碳市場走向成熟的必由之路。”全國人大代表、中國工商銀行副行長王景武表示，以歐盟碳市場為例，其碳期貨交易額占比可達90%以上。未來，碳期貨、碳遠期等碳金融產品有望逐步進入碳市場，提供價格發現、增強市場流動性、風險控制等重要功能，這將為金融機構發展碳金融提供更為廣闊的舞臺。

 

　　對于未來金融機構如何參與碳市場，全國人大代表、中國人民銀行南京分行行長郭新明認為，可以分“兩步走”。第一步是間接參與碳交易市場，創新推出基于碳排放權益的碳排放權質押融資產品，為開展綠色低碳轉型的減排企業和碳交易項目提供信貸融資支持；開展碳交易項目咨詢、財務顧問、賬戶管理等碳交易中間業務。第二步是直接參與碳交易市場，一是自身參與碳交易，在未來政策允許的前提下，金融機構可以設立碳排放交易基金，充當碳配額做市商角色，通過買賣價差獲取收益；二是創新碳遠期、期貨、期權、掉期等碳金融衍生品，研發涉及碳定價、碳交易、碳履約等過程的保險產品，深度參與碳市場交易的完整周期。