綠色金融支持知識產權發展前瞻

 

全球可持續發展進入了以綠色經濟為主驅動力的新階段。綠色技術創新正在世界各地興起，世界知識產權組織（WIPO）2020年4月發布的數據顯示，綠色技術領域國際專利申請包括綠色能源、節能技術、綠色交通以及核能發電四個類別，突出問題是綠色技術的國際專利申請在2019年幾乎零增長，這在很大程度上受制于科技成果轉化的資金鏈條不順暢（主要原因）。另外，值得關注的是，綠色技術領域國際專利申請首次提交過于集中在少數幾個國家或地區。2019年，76%以上的PCT綠色專利申請來自申請量排名前五的國家或地區（日本、中國、美國、德國和韓國）。排名前十的國家或地區中除了中國和韓國，其他國家或地區的申請有所下降。

 

近年來，中國的綠色交通技術專利申請量位于世界前列。韓國出臺《低碳綠色增長戰略》和綠色金融計劃，大量投資于保障全國生態基礎設施建設、低碳技術開發以及綠色生活環境方面，形成一套較為完整的綠色增長法律體系，為綠色經濟提供新動力。美國非常重視綠色技術的發展，1948年頒布的《水污染控制法》、1963年頒布的《清潔空氣法》和1965年頒布的《固體廢物處置法》標志美國環境保護的法律體系初步形成。美國綠色技術創新經歷了從“治”到“防”的過程。例如，美國專利局于2009年12月推出專門針對環境友好技術的綠色技術試點項目，并且在專利審批方面啟用快速通道。英國率先于2009年5月啟動對環境友好型技術的專利申請優先審查綠色通道。德國在綠色技術領域處于世界領先地位，其成功經驗主要是環保理念深入人心、法律和經濟手段并舉，2050年德國有望實現零排放。北歐五國一直重視環境保護，將發展低碳、高效資源、社會兼容的綠色經濟作為發展重點，在UNIPCC的框架及歐洲議會和歐盟的倡導下，依靠技術創新，探索出適合各自國情的綠色發展道路。應該說，實現農業、能源、交通、污染防治、節能減排等領域的科技創新與進步，解決就業，發展綠色技術，將成為綠色復蘇和綠色發展的重要動力。這些對于綠色技術的國際合作也帶來了空間和機遇。

 

綠色技術是綠色發展的基石，而資金瓶頸是綠色技術發展的一大挑戰。目前，中國綠色技術中小型企業普遍存在融資難融資貴問題，其專利研發經費以企業自有資金為主，對知識產權方面的投資相當匱乏。其主要原因包括：一是缺少綠色技術知識產權信息共享平臺，投資者面臨信息不對稱問題，缺乏綠色技術投融資渠道；二是綠色專業人才缺乏；三是配套激勵機制尚不健全，綠色知識產權及綠色技術研發動力不足；四是綠色技術的界定、標準化和認證亟待完善；五是在以綠色專利為代表的綠色知識產權創造、保護、運用、服務、地方協同、國際合作等方面，制度建設仍不夠完善，工作鏈條尚未形成，相關工作存在較大的改進空間，尤其是針對那些真正的高價值綠色專利，國內亟須能夠使技術快速落地的市場化轉化機制，需要建立系統化的綠色知識產權戰略和綠色技術轉移轉化推進機制。