馬駿：疫情后的綠色金融新趨勢

馬駿博士指出，盡管新冠肺炎疫情給社會經濟發展帶來了巨大影響和不確定性，但在綠色金融領域國內外相關工作仍取得了積極的進展，為疫后經濟綠色復蘇奠定了基礎。

 

國內方面，經過四年的精心準備，2020年7月15日，財政部、生態環境部和上海市共同發起設立了國家綠色發展基金，首期募資規模達885億元人民幣，這對于引導綠色投資將起到非常重要的作用。

 

上半年，中國人民銀行和相關部委發布了《綠色債券支持項目目錄》（2020年版）征求意見稿，新的目錄中剔除了煤炭相關項目，體現出我國對于應對氣候變化工作關注度的進一步提升，也是中國綠色債券標準向國際接軌的重要一步。最近，中國人民銀行發布了《銀行業存款類金融機構綠色金融業績評價方案》征求意見稿，推動綠色金融發展進一步提速。

 

地方政府層面，深圳發布了《深圳經濟特區綠色金融條例》征求意見稿（以下簡稱《條例》），在相關領域做出了突破性的大膽嘗試。環境信息強制披露方面，《條例》明確了在特區內注冊的金融行業上市公司、綠色金融債券發行人、已經享受綠色金融優惠政策的金融機構的環境信息披露的責任，并從2022年起執行強制披露規定；2023年起，總部或者分支機構在深資產規模五百億元以上的銀行、資產管理規模一百億元以上的公募基金管理人、五十億元以上的私募基金管理人和資產管理規模一百億元以上的機構投資者也要開始進行強制環境信息披露。另一亮點是對高環境風險審查經營活動的單位施行環境污染強制責任保險制度。與此同時，《條例》還對金融機構的環境法律責任進行了規定，對于金融機構提供貸款和股權投資的項目發生生態環境損害事件，且未依法開展綠色投資評估或者投資后管理的，將按照提供貸款或者投資金額百分之一以上百分之十以下的數額處以罰款。

 

聚焦環境信息披露，生態環境部和證監會正在牽頭起草針對上市公司和發債企業環境信息強制披露的相關法規，預計今年年底之前發布。這項法規覆蓋的上市公司和發債企業總規模約占全國GDP的50%，其出臺對于提高環境透明度、引導資金綠色轉型、減少在高碳和高污染行業投資都具有非常重要和深遠的意義。

 

國際方面，歐盟發布了《綠色新政》，并宣布每年將2600億歐元投資和25%的政府預算用于應對氣候變化的項目。歐盟和歐洲主要國家的領導人多次強調在經濟復蘇過程當中，政府刺激政策所涉及的財政資源要更多地用于推動綠色、低碳發展，不能對環境和應對氣候變化進程造成負面影響。歐盟所展現的領導力值得很多國家反思和借鑒。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om