2019年中國綠色債券發行總量居全球第一 激勵措施將進一步推動綠色債券高質量發展

編者按

6月29日，中央國債登記結算有限責任公司和氣候債券倡議組織（CBI）利用線上平臺召開發布會，發布《中國綠色債券市場2019研究報告》。本次在線發布在增進各方對中國綠色債券市場的了解、促進中國和境外在綠色債券領域的合作、推動中債綠色系列債券指數的傳播、探討中國綠色債券市場發展等方面進一步取得了積極效果。

 

《報告》顯示，2019年中國發行人在境內外市場發行了3862億元人民幣（558億美元）的貼標綠色債券，較2018年的2826億元人民幣（420億美元）發行量增長了33%。中國貼標綠色債券發行總量2019年居全球第一。中國綠色債券發行人類型也出現一些新的發展，非金融企業綠債發行總量較2018年增長54%。

 

“2019年中國綠色債券市場邁出了一大步。”中央結算公司副總經理劉凡在致辭中表示：截至2019年末，我國累計發行綠色債券超過1.1萬億元，中債-中國綠色債券指數總余額3.25萬億元。2019年中國貼標綠色債券發行總量位列全球第一。其中在中央結算公司發行綠色債券規模超過6000億元，占比達55%。

    

會上，CBI首席執行官Sean Kidney及中債研發中心副主任史祎分別就貼標綠色債券市場運行情況、綠色債券市場的政策發展、綠色債券環境效益信息披露指標、中債系列綠色債券指數以及綠色債券市場的發展建議進行介紹，并圍繞新的綠色債券支持項目目錄下中國綠色債券市場的發展方向、新基建帶來的綠色債券發展機遇及疫情下的綠色債券發展等話題展開討論。

   

“去年，國家發展改革委等七部門聯合印發了《綠色產業指導目錄》，這是主管部門共同努力的結晶。在此基礎上，今年6月初3家債券市場主管部門人民銀行、國家發展改革委和證監會聯合發布了《綠色債券支持項目目錄（2020年版）》（征求意見稿），我們很高興看到，業界一直在呼吁的‘國內標準并軌’即將實現。”史祎表示，《綠色債券支持項目目錄（2020年版）》的制定是基于《綠色產業指導目錄》，這在保證債券市場標準統一的基礎上，還可以實現與綠色信貸標準的對接，通過打通綠色債券與信貸的標準，進而推動綠色信貸資產證券化的發展。同理，也能夠對接其他基于綠色產業目錄所制定的綠色標準。隨著中國金融業以及債券市場開放步幅進一步加大，中國綠色債券標準國際化水平的提升，能夠進一步增強綠債市場的透明度，將有望吸引更多境外投資人參與我國綠色金融領域投資，更好地推動綠色債券市場的發展。

   

對于新基建是否會給綠色債券發展帶來新機遇，史祎表示，從理念上看，中國綠色債券市場的蓬勃發展本身就是對“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念的積極貫徹。因而新基建與綠色債券從理念上是一脈相連的。

    

此外，從內容上看，新基建中包涵大量綠色成分，包括交通設施、充電樁等，這些內容本身就可以對應到《綠色產業指導目錄》中，屬于綠色產業的范疇；5G、人工智能、工業互聯網等技術的應用能夠極大地幫助產業提質增效，支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用。因此來說，新基建與綠色債券有著天然的契合。

    

史祎表示，綠色新基建所涵蓋的重點領域以及相關產業鏈都有著巨大的融資需求，每一個都是萬億級別，對應的是未來綠色債券市場廣大的發展空間。而今年信用債券注冊制改革，有助于進一步提升市場活力，加快釋放企業融資需求，預計未來將有更多的企業直接發行綠色債券，投入到綠色新基建當中，支持我國綠色發展。

    

《報告》顯示，未來5年內，中國將有8655億元人民幣的綠色債券到期，占目前綠色債券總余額的88%。這展現了未來幾年中國市場通過綠色債券進行再融資的巨大潛力。“且國內不斷推出的綠色債券市場激勵措施，也將會更進一步推動綠色債券發行量的增長。”史祎表示。

    

中央結算公司作為國家核心金融基礎設施，積極踐行綠色發展理念，大力參與綠色債券市場建設。劉凡表示：“中央結算公司將繼續忠于職守，積極推動綠色債券環境效益信息披露研究落地，研究建立綠色債券數據庫，推動綠色債券市場創新發展，為中國綠色金融戰略的貫徹實施貢獻力量。”