綠色金融視角解讀《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》

 

發展環境權益市場對改善生態環境，提升人類生存質量具有重要作用。中國人民銀行、財政部等七部委在2016年8月發布的《關于構建綠色金融體系的指導意見》第六條提出要完善環境權益交易市場、豐富融資工具，以經濟手段達到環境治理的目的，實現資源優化配置。中國環境權益交易市場包括碳排放權、排污權、節能量（用能權）、水權等交易市場，四個市場進度不一，碳排放權交易市場進展最快，已于2017年12月底宣布啟動全國碳市場建設，其余三個環境權益交易市場發展尚不成熟。

 

廣東碳市場是中國碳市場建設先行試點之一，在配套制度建設、交易流程管理、運行機制設計等方面積累了成熟經驗。2019年廣東碳市場成交量和成交額方面均居于各試點碳市場首位，2019年全年成交約4.47千萬噸碳配額，成交總額約8.47億元人民幣[1]。廣州碳排放權交易所2019年3月與歐洲能源交易所（EEX）同步上線業務推介，促進跨境碳市場合作，支持境外機構參與中國（廣東）碳市場，學習國際先進碳交易所運行經驗。

 

《意見》提出要發揮廣州碳排放交易所平臺功能，搭建粵港澳大灣區環境權益交易與金融服務平臺。廣州碳排放交易所在碳配額交易、碳金融產品創新業務方面具備成熟經驗，后續還將開發環境能源綜合交易服務平臺、綠色金融綜合服務平臺、碳普惠制平臺等多個平臺。粵港澳大灣區環境權益交易可依托廣州碳排放交易所現有成熟交易平臺，打通大灣區碳排放權交易，探索開展排污權、水權、用能權等交易，完善定價機制和交易規則，營造公平公開交易市場環境，探索基于環境權益的金融產品創新，增強市場活躍度。