綠色金融改革“試驗田”：綠色金控樣本

 

推動生態文明改革創新，踐行綠色發展戰略，已經成為新時代中國特色社會主義建設的核心。近年來，我國綠色金融獲得巨大的突破，在支持打贏污染防治攻堅戰、服務鄉村振興、促進經濟社會綠色轉型等方面發揮了積極作用。

 

2015年9月，由中共中央、國務院發布的《生態文明體制改革總體方案》中提出“構建綠色金融體系”的發展戰略。2016年8月，《關于構建綠色金融體系的指導意見》的發布標志著我國成為全球第一個制定了系統性綠色金融政策框架的國家。

 

2017年6月，國務院常務會議研究決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆等五省區建設綠色金融改革創新試驗區，通過開展綠色金融政策制度的先行先試，推進全國綠色金融體系的構建。因強有力的“自上而下”政策推動，我國在金融的多個領域高效地貫徹了綠色理念，綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、碳金融等各類金融業務得到快速發展。中國成為全球綠色金融發展的領導者。

 

隨著綠色金融體系不斷完善，一系列綠色認定標準相繼出臺。綠色標準的不斷細化，促進了綠色金融由淺綠向深綠發展。以廣州市花都區為例，2018年5月發布了《廣東省廣州市綠色金融改革創新試驗區綠色企業認定方法》和《廣東省廣州市綠色金融改革創新試驗區綠色項目認定方法》，兩個辦法基于廣東省產業發展特點和實際情況，將有效引導市場資金流向試驗區重點綠色發展項目。

 

我國在綠色金融政策、綠色金融實踐和市場規模發展等領域取得了舉世矚目的成績和進展，但綠色金融在整個金融行業中業務占比仍然較小，我國綠色金融的發展還面臨著諸多挑戰。比如，綠色金融投融資長效發展動力不足；綠色金融的供給側和需求側存在結構性矛盾；綠色標準需要進一步統一；金融產品創新能力不足等。