綠色金融的困境與創新

 

（一）確定商業銀行綠色資產的減排量。目前，可以根據人民銀行制定的綠色信貸統計制度，按照貸款項目資金用途確定綠色信貸范疇，把符合綠色信貸統計口徑的綠色信貸作為商業銀行綠色資產，并在此基礎上研究制定綠色資產減排量。例如，考慮一種最簡單的情況，假設代表性廠商在沒有進行任何減排措施之前，該廠商的生產過程要排放的碳為120噸?，F在該廠商為了減少碳排放至100噸，計劃從銀行融資用以購買減排設備，假設購買設備需要貸款1萬元，那么這1萬元綠色信貸的減排量就是20噸。

 

（二）確定商業銀行綠色資產減排配額。金融管理部門對商業銀行綠色資產進行動態考察，每一個考察期滿，若實際綠色資產減排量大于減排配額時，商業銀行可以在市場上出售多余配額或留存下一個考核期使用，當實際綠色信貸資產減排配額低于配額時，商業銀行需要到市場中購買配額。金融管理部門在期初制定總的綠色資產減排配額，并按照一定的標準分配給商業銀行。綠色資產減排配額制定和分配應充分結合商業銀行資產規模、經營狀況、所在地區經濟發展情況和碳減排目標等因素綜合考慮。

 

（三）建立綠色資產減排配額交易市場。配額交易本質上是一種權利的交易，故配額交易市場可以依托碳交易市場，也可以依托各區域性產權交易市場。當前，可以考慮選擇國家綠色金融改革創新試驗區進行試點，待試點經驗成熟后再逐漸推廣。

 

在此綠色金融資產配額交易制度下，我們預期可以有效克服綠色信貸外部性問題，并在有效降低政府政策成本的同時，不增加金融機構整體成本。交易制度的建立也將在一定程度上降低企業融資成本，并倒逼企業綠色化轉型。