全面推進水泥、鋁冶煉、鋼鐵行業碳排放數據高質量管理

 

全國碳排放權交易市場首次擴大行業覆蓋范圍工作的開展，標志著鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業正式進入碳排放數據常態化管理階段，生態環境主管部門應持續做好高質量碳排放數據管理的相關保障工作。

 

一是持續完善數據管理制度和技術規范。結合全國碳排放權交易市場建設階段性目標做好提前部署，在基本原則和方法上保障核算與核查相關技術規范的連貫性、完整性，進而確保數據可比性和配額分配公平性，為下一步分析與測算打好數據基礎并預留政策空間，并給相關方以明確預期。同時，加快建立完善碳排放計量與監測體系，推動計量器具配備和使用管理、檢定校準等工作的統一規范。

 

二是嚴格落實“國家—省—市”三級監管。當前三行業企業的數據質量管理仍處于起步階段，應依托“國家—省—市”三級監管進一步壓實企業主體責任、發揮地方生態環境主管部門監管作用，將數據質量控制方案管理、關鍵參數月度審核、計量器具管理、原始記錄和臺賬管理等作為數據質量管理重點環節開展監督管理。

 

三是持續健全和創新碳排放數據信息化管理模式。持續完善管理平臺的數據篩查和管理分析等核心功能，加速推進有條件企業的計量器具外接端口數據與管理平臺對接，推動信息化工具在碳排放數據質量管理中的應用和提質增效。同時，通過強化數據統計和分析功能，進一步為開展碳排放形勢分析研判和完善碳市場有關制度規則提供支撐。

 

四是壓實數據質量管理相關主體責任。結合《條例》等有關制度文件和全國碳排放權交易市場有關工作部署，進一步壓實重點排放單位數據質量管理主體責任，增強其對真實、完整、準確的碳排放數據管理的責任意識。同時持續開展針對地方生態環境主管部門的三行業數據質量監管能力建設、擴充碳排放管理師資力量、提升碳排放管理執法水平，推動各方不斷提高數據質量日常管理工作能力，保障全國碳排放權交易市場穩健有序運行。

 

作者單位：國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心