加強數據管理，嚴厲打擊數據造假一直是推進全國碳市場健康有序發展的重中之重，能否舉例說明，此次修訂《核算報告指南》，如何從

《核算報告指南》在充分論證和總結經驗基礎上，結合新的實際情況作出了調整更新，優化更新的內容主要涵蓋壓縮核算技術參數鏈條、強化數據質量控制計劃、強化存證與日常監管、增強相關規定的可操作性等幾方面。

 

 

　　一是壓縮核算技術鏈條，刪除非必要參數。在保障數據質量和實現配額分配政策目標的前提下，將供熱比、供電量、供熱煤（氣）耗、供電煤（氣）耗、供熱碳排放強度、供電碳排放強度等參數從核算項中刪除，僅作為報告項用于數據交叉驗證，不要求進行核查。修訂后將原指南中核查涉及的公式從27個減少至12個，上述變化不涉及排放量計算，也無新增參數，在減輕企業工作量的同時，大大減少了核算、核查與監管節點。

 

　　二是化繁為簡，將需要復雜換算得出的數據替換為直接計量數據。原指南中的供電量數據不是電表直接計量數據，也不是直接交付給用戶的結算數據，需要通過生產廠用電量、供熱比等參數進行計算得到。生產廠用電量統計范圍的合理性、計量的準確性、供熱比計算的準確性都會對供電量數據準確性產生很大影響。《核算報告指南》將需要多個計量表度數、通過復雜計算的“供電量”，替換為可直接計量的“發電量”，并增加上網電量作為報告項用于日常監管與校核。

 

　　三是借鑒歐盟碳市場和試點碳市場經驗，通過強化數據質量控制計劃作用進一步強化數據質量管理要求，細化信息化存證相關要求，通過強化過程管理防止數據篡改。在碳排放相關核查、監管的過程中，將更多審核企業是否按已批準備案的數據質量控制計劃開展監測、核算和報告工作?！逗怂銏蟾嬷改稀愤M一步完善了數據質量控制計劃內容，對企業的數據確定方式進行了補充，包括對關鍵參數、測量設備、負責部門和數據缺失處理等細化要求。結合進一步完善管理要求的需要，對企業數據內部質量控制和質量保證內容進行細化，包括對建立制度、明確職責、指導監測和健全記錄等細化要求。

 

　　四是在指南技術細節方面綜合考慮各類企業計量監測水平差異與碳市場核算管理需求，提升可操作性。對于皮帶秤校準周期改為更具備可操作性的每季度一次。對于煤樣保存期限，明確了與GB/T 474《煤樣的制備方法》等相關標準保持一致，將每日一般分析試驗煤樣留存期限改為2個月。對于摻燒生物質的燃煤機組，指南中增加了摻燒生物質熱量占比的計算方法，便于滿足配額分配方案中對于摻燒熱量占比的要求，強化對地方相關工作的指導。