市場監管總局等九部門聯合印發的《建立健全碳達峰
碳中和標準計量體系實施方案》（下稱《實施方案》）10月31日對外公布。
《實施方案》提出，到2060年，技術水平更加先進、管理效能更加突出、服務能力更加高效、引領國際的碳中和標準計量體系全面建成，服務經濟社會發展全面
綠色轉型，有力支撐碳中和目標實現。
多個難點亟待攻克
碳相關計量基準、計量標準不僅是實現“雙碳”目標的基礎和重要支撐，更是亟待攻克的難點。
“目前，
碳計量在區域、企業和產品三個層面，各有各的問題。”11月1日，
北京中創碳投科技有限公司事業部總監、中國溫室氣體自愿減排項目資深審核員孟兵站對第一財經記者說。
孟兵站說，目前在國際上，碳標準計量體系比較復雜、標準不統一，建立中國自己的國家標準非常有必要。他介紹，在區域層面，我國基本上是沿用聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的相關指南。碳核算是在一個行政邊界范圍內的，與實際的
碳排放不完全相符。
另外，在企業層面，目前同樣是沿用國際相關標準，核算的邊界存在分歧，有的甚至把整個價值鏈的碳排放都算進去。在產品層面，計算工具屬于框架性的，缺乏計算方法，重復計算等問題較多。
綠普惠創始人陶嵐今天也對第一財經記者表示，目前使用的中國核證自愿減排量（
CCER）
方法學，大部分是由清潔發展機制（
CDM）漢化到國內，有些
方法學不適用于中國國情，有些已過時，亟待更新。
她介紹，排放因子數據是碳排放核算的重要依據。目前，排放因子數據庫國內外眾多，但質量參差不齊，尤其在涉及未來歐盟碳邊境調節稅時，需要大量符合中國實際情況的碳排放因子進行核算，以減少對國外數據庫的依賴。
目前，消費端的碳排放已占到碳排放總量的53%，實現“雙碳”目標，消費端
碳減排不容忽視。陶嵐稱，目前在消費端，“生產-消費-回收”全鏈條中的
碳減排核算標準尚未打通，亟待出臺一系列標準以指導各利益相關方進行減排量核算。
據第一財經記者了解，我國交通領域較早引入碳減排、碳核算的概念，并開展了低碳出行等相關實踐。目前，廣州、北京等多地的碳排放權交易機構已開始低碳出行碳普惠交易探索。
但據參與此項研究的
專家介紹，目前在碳普惠項目方法學開發、碳普惠核證減排量交易等方面仍存在不足，交通領域碳計量面臨著標準不統一、減排量重復計算、缺少第三方核證等問題。
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