國際經驗：兩線并行的碳排放計算體系

目前，我國企業二氧化碳排放量的統計方法主要采用核算方式，即排放企業按照《企業溫室氣體排放報告核查指南（試行）》等要求，委托有資質的第三方對排放數據進行核查計算。2020年6月，生態環境部公布《生態環境監測規劃綱要（2020~2035年）》提出遵循“核算為主、監測為輔”的原則，探索建立重點排放單位溫室氣體排放源監測的管理體系和技術體系，在火電行業率先開展二氧化碳排放在線監測試點。

 

中國電力企業聯合會規劃發展部規劃處處長張晶杰介紹：“連續監測系統（CEMS）在技術上是完全可行的，這種方法在國際上已有較成熟的應用。在一些發達國家和地區，碳排放量的統計主要采用CEMS法和核算法兩線并行的方式。”

 

據介紹，美國區域性溫室氣體減排行動（RGGI）要求燃燒任何固體燃料的裝置必須使用CEMS，燃氣和機組可以使用核算方法。美國通常將監測點設在煙囪80米高處，測點氣態污染物混合均勻，數據代表性較高。在歐盟碳交易體系下，CEMS法與核算方法具有等效性。歐盟已經制定了系統的質量控制標準體系，其中《固定排放源——自動測量系統的質量保證》奠定了CEMS質量保證體系的基礎。新西蘭針對不同行業提供了不同方法，一般來說，大多數排放活動需要使用核算法作為標準方法，但燃燒廢油、廢棄物等活動必須使用CEMS。韓國對不同排放實體的數據計算要求不同，某些排放設施被要求安裝CEMS。