企業可通過交換低碳指標獲得收益

美麗中國與發展中國處于天平的兩端，很長一段時間，人們認為美麗與發展不可兼得。人類的錯誤必有反思與修正之道，通過市場化的安排，我們可以收獲干凈的發展。

　　毋庸諱言，中國作為工業化初期的國家，中國的環境保護任重道遠。作為后發國家，被發達國家以環保指標勒住脖子，長期滯后形成無意識的被動心態、與國際舞臺上正常的利益訴求混作一團。因此，不難理解下述現象：中國基于理性考慮提出了環保標準，如在 “十一五規劃”中提出了單位GDP二氧化碳能耗下降20%的目標，2010年底的時候已經完成了單位GDP能耗下降19.1%，接近承諾的20%。2011年12月國務院提出 “十二五環保規劃”，對2015年的主要污染物排放總量與城鄉飲用水水源地環境安全、水質、非化石能源權重等提出了具體數據。

　　前景仍然不容樂觀。據英國丁鐸爾氣候變化研究中心 “全球碳計劃”發布在《自然》雜志上的2012年度研究成果顯示，2011年全球碳排放最多的國家和地區包括：中國(28%)，美國(16%),歐盟(11%)和印度(7%)。2012年，全球二氧化碳排放進一步增加，預計同比增加2.6%，達到創紀錄的356億噸，中國排放總量多，但人均排放量少，僅6.6噸，遠低于美國人均排放17.2噸，歐盟的人均排放量7.3噸。

　　中國環保并非外界壓力倒逼的結果，而是內部成本倒逼的結果。各地環境急劇惡化，屢屢釀成公共安全事件，政府為改變環境所支付的成本高于污染環境所獲得的財政收入。不僅如此，環境惡化已經威脅人類自身生存。全球極端氣候明顯增加，美國一個科學家小組在 《自然地理學》雜志上發表的報告稱，極端天氣增多是全球變暖的結果，進入21世紀以來，長期干旱襲擊美洲西北部，導致森林減少、河流干涸，屬800年來最嚴重干旱，極端氣候成為“新常態”。人類只要殘存理性，環保就會成為共同行動。

　　對于環保這些兼具公益性質的領域而言，最難界定的是贏利與損失數量，排放污水的造紙廠得到了利潤，對下游的居民造成了損失，造紙廠到底應該賠償下游居民多少損失，從來都是利益與經濟學計算的難題。如果因為難以界定，那么無論多長的江、多寬的河，其結果無一例外會成為臭水溝，因為污染者不必支付任何處罰成本、社會成本。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

　　已經有成熟的市場手段可以解決環保領域的“公地悲劇”，讓擁有低碳技術的企業、讓擁有節能技術的企業，可以通過交換低碳指標獲得收益，收益越高，市場積極性越大。

　　根據環保方案，在“十二五”期間，將試點推進“排污權有償使用和交易”工作，形成適合我國國情的、分級管理的排污權有償使用和排污交易制度，在全國逐步推行。目前排污權交易更多是在新建項目上，新建項目如果要上，需要有排污指標，企業可進行購買。以后各地根據自身發展向上報出排碳排污數，環保部根據地方報數和國家宏觀規劃數據計算減排潛力，給出比例，地方研究后再報，環保部再研究。這一方法成熟后，可以運用到其他領域與企業，如上游截水建水電站、沿江排污給下游造成損失。通過建立基礎排放數據、滿足生活基本所需的可以免費排放、多余排放量，必須由上游補償給下游的方式，如此才能保護整體江海環境，讓排污者付出沉重的經濟代價，也許通過市場交易，地區與企業才能牢記一句格言環境有價。

　　另一方面，寶鋼等企業減排技術較好的重型企業，可以將指標出售給河北等民營鋼鐵企業，每噸碳的價格，在減排總量定下后由交易雙方自行決定。通過市場進行交易，各地的收益與損失有了市場定價機制，環境越惡劣、政府環保力度越強，碳交易指標越值錢。有此激勵機制，企業將自行減排，騰出空間以碳交易辦法獲得贏利，而生產減排設備、擁有減排技術的高新技術企業因此也就擁有了廣闊的發展空間。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

　　政府環?？刂婆c市場交易手段的結合，建立正確的激勵機制，才能讓所有的企業因逐利而環保，因環保而久遠。內在的激勵方法好于對含糊的補貼機制，補貼機制是交易制度未建立前的應急之舉。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　除了建立交易市場外，把環保企業列入GDP，或者在GDP考核時列入綠色指標也是當務之急。

　　無論新能源、廢物利用、節水，環保產業是朝陽產業。2012年12月，全國政協人資環委副主任、中國環境科學學會理事長王玉慶透露，“十二五”期間規劃的全社會環保投資將達3.4萬億元，預計2015年全國節能、環保和資源循環利用三行業產值將超過4.5萬億元，屆時節能環保產業將成為中國支柱產業。環保部科技標準司副司長劉志全表示，“環保產業鏈長、關聯度大，其發展必然拉動其所滲透的相關產業的發展”。研究表明，環保投資對GDP的投資乘數約為1.4，由此估算，“十二五”期間環保投資將拉動GDP4.34萬億元。按照年均15%增長速度計，到2015年我國環保產業產值將達到2.2萬億元。按照近年環保產業人均產值25萬元計算，估算2015年將帶動就業人數近880萬人。若同時考慮環境污染治理設施建設對就業的拉動，在生態環保建設方面每投入1000億元建設資金，將會帶來10億元的利稅增加，600億元的居民消費增加，60萬人的新增就業人口。

　　環保產業類似于十幾年前的房地產與汽車行業，是資金競逐之地。擁有真正環保技術、致力于節能的企業，在長達十幾年的蜇伏后，迎來第一抹春風。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

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