設立中國碳基金模式比較

據了解，在國際上碳基金主要有五種設立和管理模式。對照國際碳基金的管理投資模式，中國綠色碳基金和中國清潔發展機制基金并不算真正意義上的碳基金。我們研究以下碳基金設立模式。

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政府參與設立的引導型碳基金。這類碳基金主要功能是通過政府引導基金的運作，提高政府對環保、清潔能源產業的推動能力，促進環保、清潔能源創業企業技術創新。引導基金要采用市場化運作，不以盈利為目的，發揮彌補市場失靈的作用；同時要引導創投機構向環保、清潔能源企業投資，利用財政資金的杠桿作用吸引更多社會資金進人環保企業。這類碳基金設立的目的，是希望通過CDM項目購買
的方式，縮小本國承諾與國內潛在減排量之間的差距。同時這些碳基金還要幫助企業和公共部減少二氧化碳的排放，提高能源效率和加強碳管理，并且投資低碳技術的研發。另外，從國際的角度來看，一是要求促進高質量的減排，二是促進了先進知識和經驗的傳遞，使參與者學習到CDM和JI框架下的政策、規定和商業運行方式。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

加強與國際機構的合作，由國際組織管理也是碳基金的一種重要模式。例如，世界銀行的雛形碳基金(PCF)就是全球創立最早的碳基金，政府層面有加拿大、瑞典、芬蘭、挪威、荷蘭和日本國際合作銀行的參與，此外還有17家私營公司也參與了碳基金的組建。與此類似的還有意大利碳基金、荷蘭碳基金、丹麥碳基金、西班牙碳基金等。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

英國的碳基金項目管理模式采取企業模式，其積極意義不言而喻，在我國碳基金項目發展完善的道路中，值得借鑒。與英國相比，我國的碳基金還處于不成熟期，需要進一步的發展，因此，我國可以
根據英國碳基金的運作，來完善我國自身的碳基金體系，以更好地應對氣候變化。從英國碳基金的定位來看，一是幫助企業排除低碳生產模式轉變過程中所面臨的技術、經濟和管理障礙，幫助企業和公共機構提高能源使用效率，減少二氧化碳排放；二是對具有市場前景的低碳技術進行商業投資，拓寬低碳技術的市場。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

積極鼓勵創投參與設立碳基金。目前，一些風險投資基金、創投機構在市場利潤的驅動下，由于激烈競爭的需要，已經開始在尋找與碳有關的生意機會，他們對碳市場的發展起了推動作用，我們應積極扶持他們讓其發揮建設性作用，促進中國碳基金的發展壯大。

發揮商業銀行的優勢，參與碳基金的建立。借鑒國外經驗，銀行有資金來源，參股發起設立碳基金，我們應積極引導讓我國一些銀行有動力參與，從政策性銀行到商業銀行，積極參與推動碳基金的發
展，解決碳基金發展的瓶頸問題。例如，拉丁美洲環境創投基金。1998年，環境企業援助基金(EEAF)、巴西銀行、永續發展公司與世界銀行國際財務合作組織(IFC)聯合創立私人營利性的拉丁美洲環境創
投基金(TheTerraCapitalFund)。

集合各種社會資本、由專業機構管理的市場化運作的基金。目前深圳聯交所平臺運作的基金普遍采用有限合伙制，這種方式可以有效地解決投資人(LP)和管理人(GP)之間的風險約束機制問題；還可建立起LP和GP之間的投資管理分離機制，提高基金運作的效率。這類基金主要是直接或間接投資碳排放項目，并獲得利潤。其管理模式通常有公司型、契約型和合伙制三種形式。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ